【大紀元2013年08月02日訊】(大紀元記者謝子茉芝加哥報導)伊州州長奎恩(Pat Quinn)7月威脅道,如果州議會的議員們再不能及時拿出公務員養老金赤字的解決辦法,他就要動用州長特有的擇項否決權,將所有議員停薪。8月1日新一個月的工資發放之日,果然所有議員都沒有收到支票,看來州長此番不只是說說而已。
7月30日,伊州眾議院主席麥克‧麥迪根(Michael Madigan),和參議院主席約翰‧卡勒頓(John Cullerton)聯合在庫克郡法院提起訴訟。兩人指出奎恩的做法違反伊州憲法,「如果州長的這種擇項否決權成立的話,那麼每個議員的獨立性就會受損。任何一個州長都可以用這種方式強迫議員屈從州長的意志,只要威脅停薪就能得逞。」他們認為,這個案子相當於民商法入門級別,因為違反了美國根本的三權分立制衡的原則。
但是奎恩也有自己的理由。首先他動用擇項否決權的起因是自己曾經在1985年打過類似的官司,當時他的立場是州長不應該有這種權力,但是當時他的案子輸掉了,相當於法院判決已有先例,認可州長的否決權;其次,他指出,這兩位議院領袖沒有道理去法院找法官裁判,「如果他們不同意我的做法,大可以在州議會讓大家投票」。
事實上,根據三權分立原則,議院確實有這樣的權力,叫做撤銷否決權。如果立法委員們不同意州長的做法,可以召集投票,如果獲得六成以上的支持票數,就可以推翻州長的做法。但是迄今為止,參眾兩院並沒有打算對奎恩州長的停薪決策做投票。為甚麼呢?因為這樣的投票對任何一個議員在政治立場上都是不討好的,誰都不想留下這樣的投票記錄證明自己認為個人的工資比納稅人1,000億美元的養老金赤字更重要。
絕大多數議員的年薪為$67,836,議長的年薪為$85,313,所有議員的薪資都被停發。州長不是議員,可以照領工資,但奎恩表示自願停發自己的工資,願與議員們同舟共濟,直到把養老金赤字問題解決,州長的年薪為$177,412。
負責發放公務員工資的伊州審計長朱迪‧托平卡(Judy Topinka)表示,自己無能為力。她已經諮詢過總檢察長麗莎‧麥迪根辦公室,得到的答覆是在目前情況下,確實不能發放薪資。
伊州議員的薪水很低,因為這個職務在歷史上一直被看作是一個半職工作,議會藉此鼓勵議員們承擔社會上的其他工作,和社會的各層面接軌,更能獲知民眾心聲。例如眾議院議長麥迪根就擁有自己的律師事務所,收入豐厚,因為很多民眾申請商業地產降低地稅時,首選他的事務所。但是也有一些議員把這份工作作為唯一的收入來源,停薪勢必對他們的生活造成一定影響。
目前訴訟案已經被庫克郡受理,原本定的下次開庭日期在11月,但在各方壓力下,可能提前到下週審理。◇
伊州長勒令所有議員停薪 參眾兩院院長起訴
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