【大紀元2013年08月20日訊】（大紀元記者任義報導）數萬億巨債壓頂的中國鐵路總公司（下稱中國鐵總）多次向中共當局「哭窮喊冤」，終於獲得3年中央財政補貼及稅收優惠政策。同時中國鐵總還將設立鐵路建設基金，引民資解困但不予以經營權，有分析人士稱，這是典型的「請君入甕」。

欲引民資解困但不予經營權

8月19日，中共政府網刊登了中共《國務院關於改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》顯示，向地方政府放開城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開發性鐵路和支線鐵路的所有權、經營權，並鼓勵社會資本投資建設鐵路，吸引民間資本投入。

此次鐵路投融資體制改革方案，被中共喉舌吹噓是中國鐵路改革的又一次里程碑式突破。方案在鼓勵社會資本「入局」的同時，但也不予以其話語權。

對於長久以來廣泛爭論的投資者保護問題，仍有觀點擔憂鐵路管理的獨特性可能導致其對投資者不公平。另外，混亂的運價和結算機制被認為是鐵路引入民間資本的最大障礙之一。有分析人士稱，將民間資本引入進來以後，還不予以經營權，一旦有問題還是中共當局隻手遮天，這是典型的「請君入甕」。

目前，鐵道債包括鐵路建設債券、短融、中票、超短融和定向工具等。儘管根據中共的《證券法》規定，企業公開發行債券的累計餘額不得超過淨資產的40%，但目前看來鐵道債規模顯然超過了這一紅線，這再次證明中共監管部門一直對鐵道債「大開綠燈」。

大陸多名經濟界人士表示，從中共政府支持力度來看，即便是中石油和中石化這些超級央企都趕不上中國鐵總，原中共鐵道部的撤銷並沒有削弱政府支持特徵，未來中央財政還是會為其繼續兜底。

「哭窮」得回報 中國鐵總獲補貼

長期以來，鐵路投資獲取財政以外資金的主要方式是銀行貸款和發行債券。數萬億元債務壓頂的中國鐵總，每年需要支付的利息超千億元，中國鐵總密集開會試圖化解無效，不斷向中共當局「哭窮」表示連利息都還不起，簡直是在給銀行打工，並「喊冤」稱建設鐵路是為國家負的債，所以應轉為國債。

經過中國鐵總不斷嚐試終於獲得回報，中共當局表示中央財政將在2013年和明後兩年對中國鐵路總公司實行過渡性補貼。並且中國鐵總繼續享有對原中共鐵道部的稅收優惠政策。

據中國鐵總2013年第一季度的財務報表顯示，其總負債達到28394億元，負債率達62.31％，債務和負債率呈逐年逐季乃至逐月增長的態勢。而中國工程院院士王夢恕稱債務是接近4萬億元。

（責任編輯：劉曉真）