【大紀元2013年08月19日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大新的擔保父母及祖父母移民計劃將於2014年1月實施，並開始接受新的申請。按政府宣佈的消息，新計劃的擔保條件有相當提高。業內人士估計，儘管該移民類別已經暫停兩年，但預計明年不會湧入太多新申請。

新計劃要求擔保人的最低收入上升了30%，擔保年限加長了1倍，要求的收入證明年限提高到申請前的3年。同時，能跟隨申請人移民的子女年齡降到18歲或以下，2014年接受的新申請數量不超過5,000個。

移民部媒體發言人Sonia Lesage對《大紀元》說，2014年仍會接收約25,000名父母及祖父母移民，加上控制新申請不超過5,000個（申請人約9,000人），將繼續減少申請積壓量。

加拿大新任公民及移民部長亞歷山大（Chris Alexander）在接受《大紀元》採訪時強調，政府已經在努力改善家庭團聚移民。並稱，任何改革，都需要有利於加拿大的經濟發展及創造就業。

新民主黨移民政策批評議員Jinny Sims強調，年長的父母在加拿大對當地經濟貢獻大，他們能幫助照顧孫子女，這樣兒女才能去工作，讓新的家庭能夠更快獲得經濟上的穩定。之前也有民調顯示，更多加拿大人認為，這些年長父母沒有在加拿大納過稅，對納稅人不公平。

期望明年不會有大量新申請湧入

新的擔保父母及祖父母移民計劃要求提高了，而且，能符合年齡要求，跟申請人一起移民的子女數量也會減少。多倫多資深移民顧問黃國為認為，雖然等了2年，明年重開的這個計劃應該不會遇到大量申請湧入的情形。

他說，新計劃要求擔保人提供過去3年的報稅證明（NOA）、擔保人收入要求增加了30%，「我個人認為，這計劃明年重開時，申請的人數不會一下增加很多。因為近年登陸的移民達不到要求，收入要求是一方面，還有要求提供過去3年的報稅證明。」

「以前有能力擔保父母及祖父母移民的人，大部份應該已經申請了。」黃國為說，新的擔保申請人需要從2010年開始有工作，因為2013年的收入報稅，明年初還拿不到稅局的收入證明。加上收入要求提高，「這2個大關，會卡住很多人。」

不過，對於政府給明年的新申請設限（最多不超過5,000個申請），資深移民律師柯蘭(Richard Kurland)及黃國為都表示贊同。柯蘭認為，每年接受的移民申請人數，不應該超過加拿大能接受的人數。

父母移民等候時間有誤會

雖然現在擔保父母移民的申請還未重開，但移民部網站上顯示的等候時間令人吃驚：評估擔保人需45個月（第一步），評估被擔保人（第二步）的時間各個簽證處不同，比如北京需要50個月，香港需要24個月。

Sims批評政府，不但暫停接受申請，現在等候時間還比暫停開始時更長了。

至截稿前，《大紀元》未能得到移民部就此問題的回應。不過，柯蘭解釋說，這些統計數據是按照暫停接受申請前的舊個案計算的，不代表將來申請的等候時間，因為還沒有開始接受新申請。
黃國為持相同的看法，他認為移民部網上顯示的當前處理時間，應該是以2011年開始暫停接受新申請時的數據為基礎。

柯蘭說，因為還在排隊的人少了，明年開始接受新申請後，，「如果你申請的話，總的等候時間將是36至38個月。」

按移民部給《大紀元》提供的數據，2011年11月暫停接受申請時，父母及祖父母移民申請積壓了167,466 名申請人，等候時間7至8年。政府的減積壓措施包括暫停接受新申請、增加每年移民人數60%至25,000人、2014年新申請不超過5,000個。到2013年底，估計積壓減至93,729人，2015年減至 43,878人，達到等候時間1.5年的目標。

行家稱政府有機會達到目標

黃國為認為，移民部有機會達到其縮短等候時間的目標。不過，他對政府是否投入足夠的資源去實施其計劃表示懷疑，「我估計到時未必能達到那麼快的處理速度」。

移民部今年5月宣佈父母及祖父母移民新政策時，提到2014年重新接受申請時，積壓的申請人數估計減少了一半，總的等候時間將從2年前的7至8年減至3至4年。

黃國為解釋說，第一步評估擔保人是在密西沙加的處理中心做的，暫停接受申請時的等候時間是45個月，如果開始接受新申請時該中心的等候時間減半，加上海外簽證處的等候時間，總等候時間減到3至4年是可以達到的。

不過，移民部網站上顯示的海外簽證處的等候時間應該是當前的統計。他說，但這些全部都是積壓的個案，等候時間長是因為那些個案在排隊。名額的限制及處理的人力不足都可能是原因，因為這個移民計劃屬於「低優先級」。

黃國為稱，真正影響等候時間的，是評估擔保人的這一步。因為第一步批准後的個案送到海外簽證處，他們會要求申請人體檢，體檢結果的有效期是1年，所以1年內就會有結果。

黃國為說，第一步獲批的申請，部份會被送往渥太華處理中心（為減輕海外簽證處的負擔），部份被直接送往海外簽證處，比如北京或香港。按他的經驗，直接送去北京的個案如果順利的話，3到4個月就能辦完；送去渥太華中心的個案，時間可能加倍，因為簽證還是要由北京簽發，這過程增加了時間。所以，在海外簽證處的等候時間，「總體1年應該沒問題」。

（責任編輯：岳怡）