【大紀元2013年07月26日訊】（大紀元記者余平德國報導）幾年前，德國當時的家庭部長宣布，政府決定，到2013年將把三歲以下兒童的托管位置增加三倍，使得幼兒的入托率達到39%。她的話沒有多少人相信，多數政治家認為，這是天方夜譚。現在離德國政府設定的時間還有兩週，現任家庭部長公布了一組數字：各聯邦州報上來的數字顯示，這個目標不但達到了，而且還超額完成了。

超額完成三萬

根據施羅德公布的數據，德國原計劃為三歲以下幼兒設置78萬個托管位子。而截至6月30日，德國已經或打算為1歲及2歲幼兒創造81.3萬個位子，超額完成了3萬。

當然家庭部長也指出，現在這個數字只是紙上談兵，實際情況並不是都那麼樂觀。再說，並不是所有的家長都會在8月1日這一天給孩子報名上托兒所，因此8月1日，幼兒托管法生效後，估計不會有大規模的投訴案例。

根據聯邦政府的規定，到2013年8月1日，一歲、兩歲的兒童都有權要求得到幼兒園托管位子。

算法不同 結果不一樣

當家庭部長宣布，超額完成了指標的時候，在野黨指責施羅德美化了數字，實際情況並非如此。而聯邦統計局在家庭部長前一天也公布了一組數字，而且的確與施羅德的數字有出入。

聯邦統計局截止3月1日的數字顯示，到8月1日時，59.7萬三歲以下幼兒可以找到托管位子。而之後幾個月，德國各地又加緊擴建幼兒園，因此到6月底，各地上報的幼兒托管位子達到70多萬。按照德國政府預設的數據，三分之一三歲以下幼兒需要托管位子，那麼還需要大約10萬個位子。

施羅德在第二天的新聞發布會上解釋說，她的數字是指2013年及2014年已經或將要投入使用的幼兒托管位子，因為有的幼兒園擴建計劃已經得到批準，有的只差最後領取開業許可，其餘到2014年8月可以接待幼兒入托。

除此之外，家庭部長還算了一筆寬心賬，她認為，到德國政府設定的日期時，並不一定一下子就需要那麼多位子。因為很多家長是幾個星期、甚至幾個月以後才把孩子送到幼兒園。事實上，德國三分之二的幼兒園兒童是在2歲到3歲之間進入幼兒園的；只有三分之一是1歲到2歲時入托的。

分配不均勻 缺少保育員

盡管幼兒托管位子總體來說已經超額完成了指標，但各地幼兒托管位子分配很不均勻，沒有統一的入托率可言。城市與城市之間、城市與鄉村之間，甚至一個城市內不同的區之間，幼兒托管位子都不一樣。因此施羅德提醒家長，還有可能遇到困難，要做好思想準備。

以北威州為例，西部電台的調查顯示，該州總的幼兒托管率達到平均33%到35%。不過，各地差異很大，最好的地區是波恩附近的Bad Honnef，入托率達到66%；而屬於明斯特地區的Ahlen卻只能達到18%。但是這個數字也不能說明全部問題，因為北威州幼兒入托率最高的城市，依然有家長抱怨找不到位子；而該州最後一名的城市，似乎倒沒人抱怨找不到位子。

另外一方面，其實是沒有一個準確的數字。幼兒園的情況具體是各幼兒園自己的事，而家長方面也常常是多管齊下，在多個幼兒園為孩子登記報名，因此到底缺少多少位子，並沒有確切數字。這個問題在大城市尤為嚴重，例如科隆、杜塞爾多夫、埃森、多特蒙德等都只能推測，卻無法給出具體數字。

另外一個問題是，托兒所及保育員的質量。對於家長來說，保育員是否受過專業訓練；一個保育員要照顧幾個孩子等也是很關鍵的問題，但這個問題更無法保證。現在各地就已經抱怨保育員不夠，各州都在為幼兒園的工作人員傷腦筋。還是拿北威州為例，該州缺少受過專業訓練的保育員。有調查顯示，近年內，該州將缺少7000到9000名專業保育員。

（責任編輯：賈南）