【大紀元2013年07月23日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）公共政策研究所（IRPP）公布一項最新研究顯示，聯邦政府大力推動的自主集資養老金計劃，無法填補加人退休儲蓄空缺。各省財長們對加拿大養老金計劃（CPP）的改革討論，也因考慮範圍太窄而打不中目標。

擴展CPP計劃 好處多多

研究作者、加拿大統計局前副首席統計官渥夫森（Michael Wolfson）表示， 目前40歲以上加人到今後退休時，生活標準預計會因此大幅下降，過去半個世紀逐步推動CPP計劃的解決方案根本就幫不到他們今後的退休生活。

為此，他提出以下緩解青壯年工人壓力、同時又能加快CPP計劃的一系列改革措施，如將領取CPP養老金年齡提高到68～70歲，在20年內逐步增加最高養老金領取金額和收入替代率等。

他說，上述改革建議還會帶來其他好處，如鼓勵工人延長工作年齡，如此不僅能為國家多納稅，提高消費水平，還能減少政府在老年金（OAS）和保證收入補貼（GIS）等收入支持政策上的支出。

他說，上述改革建議雖有問題，但政府決策層應跳出既定思維框框，因為上述建議可確保CPP計劃得到長期解決，同時保證CPP供款可行又穩定，將收入替代率從20%提高到40%。

他說，如果上述建議真的實施，目前正當壯年的40多歲的中產階層中，到退休時被迫降低生活標準的比例就會減少，如屆時只會有41%的70歲退休人士會感到生活標準有所下降，而不像現在退休前收入在5～6.5萬的1960年代出生一代人中，有55%的人感覺生活標準在退休後會下降。

他說，推遲CPP領取年齡，也能消除隔代人之間的擔心，即許多年輕人擔心自己掙錢交稅就是為了減少上一代退休的人群。

CPP擴展改革被擱淺

實際上CPP改革在2010年推出，但後來由於聯邦政府推出自主式集資註冊退休金計劃（PRPP）後被擱淺，PRPP隨後被各省效仿，目的是為沒有退休金計劃的中小企業員工提供養老金計劃，但包括渥夫森在內的許多批評人士認為，目前已有2個省的PRPP是否能有效填補加人退休儲蓄空缺，這一問題已開始浮現。

去年，央行前行長道奇（David Dodge）和許多專家都敦促政府繼續討論擴展CPP計劃，以填補加人退休儲蓄空缺，各省財長也於去年12月同意研究進一步改進，但自此再無這方面的公開討論。

在推動CPP擴展計劃方面，也遭遇一些反對聲音，其中最反對的就是加拿大獨立商業聯盟（CFIB）。CFIB還專門設立一個網站表達小型商業倡導團體觀點，向各省府施壓不要搞甚麼全國性養老金計劃擴展。◇