【大紀元2013年07月18日訊】（大紀元記者李捫心新西蘭惠靈頓綜合報導）倍受爭議的天空城SkyCity會展中心項目，本週四總算告一段落。由此項目所引發的法令修訂，在國會議員進行「良心投票」後，勉強通過了一讀，之後再到政府選擇的委員會討論、批准，就可以付諸實行了。這是政府在與天空城簽訂協議後，進一步推動為這個項目掃清障礙的舉措。儘管已經走了這麼遠，贊成和反對的，互相仍沒有絲毫妥協。

4億換35年賭博牌照

上週六，政府和天空城正式簽訂了一項368頁的協議，天空城將投資4億200萬，興建一個會展中心、把天空城賭場擴展到一個綜合性的娛樂設施；作為交換，政府將通過一項新的法規，把天空城賭場的牌照，延期到2048年，同時允許在賭場中增加新的賭博機器，其中包括230台賭博機和40台賭博桌。

協議規定，會展中心將於明年開始動工，於2017年啟用。天空城將承擔所有的建設施工費用。天空城還承諾，新的會展中心將給國家每年帶來9000萬的經濟收益，並提供800個新的就業機會。

反對者：骯髒的交易

這項協議從最開始就遇到強烈反彈，綠黨就明確地說這是「骯髒的交易」。綠黨賭博事物發言人丹尼斯•羅氏Denise Roche表示，「調查顯示，60%的奧克蘭人不想要這種骯髒的交易。」綠黨極力敦促國會議員，聽從奧克蘭民眾的聲音，希望阻止這項協議。

這項協議受到批評，主要因為它允許天空城賭場擁有一個新的長達35年的牌照。這就意味著給了賭場免死牌，在修改法案生效後，不管誰執政，要取消牌照的話，政府都會面臨巨額違約罰款。正如工黨副黨魁格蘭特•儸伯森所說，這樣就會失去透明度，使政府對天空城的賭博失去管控，「令2003年的賭博法不再有效」。儸伯森在國會的發言中說：「現在的天空城的賭博運作，在減少賭博上已經是一大敗筆；那麼新法規中所說的減少賭博的舉措，簡直就是在開玩笑。」

另外，協議一方面允許天空城增加230台賭博機和40個賭桌，另一方面又說採取措施減少賭博的危害。反對者質疑者根本不可能實現。因為賭博而盜取公款、傾家蕩產甚至自殺的事件，時不時就會在媒體上出現；甚至還出現進天空城賭博的媽媽，把嬰兒放在車裏，因沉溺賭博而時間過長，導致嬰兒窒息而死。所以很多民眾都把天空城看作「罪惡之源」，在媒體的跟帖和反饋裏，幾乎一面倒地反對天空城的賭博設施只增不減。

同時，天空城所承諾的經濟效益也受到質疑。綠黨共同黨魁麥提莉亞•圖瑞Metiria Turei引用政府的數據說，其實天空城將拿走72%的收益，只有很少一部份（28%）真正讓新西蘭受益。圖瑞還強調，天空城承諾提供800個工作機會，但反過來看，又會有多少人因為沉湎於賭博而失去工作，又會有多少企業家因為賭博而使企業倒閉、工人失業呢？圖瑞舉例說，「KPMG 的欺詐調查顯示，有50%的商業欺詐和偷用慈善基金，都是由於賭博引起」，而由此而引發的工作丟失目前還無法預計。

沒有選擇的良心投票

這項修正案星期四在國會進行個人投票，與其它諸如同性婚姻等議題一樣，議長戴維•卡特David Carter明確表示，這個投票不會由各個政黨的政策決定，而是每位議員憑自己的良心決定，是「良心投票」。

但對於極力要促成這筆交易的執政黨國傢黨來說，在國會全部121個席位中佔了59席，再爭取到行動黨約翰•班克斯John Banks和目前仍然懸空的前聯合未來黨的彼得•鄧恩Peter Dune的支持，正好達到61票的最低過關底線，所以容不得有任何一票的閃失。因此在投票的前一天，就傳出國傢黨給其議員下了最後通牒——要麼贊成，要麼走人，很有背水一戰的味道，讓這個本來隨性的「良心投票」變成了沒有選擇的獨木橋。不過實際的投票結果顯示國傢黨的鐵腕政策確實奏效，一票不多，一票不少，正好61票，有驚無險，免強過關。

投中國遊客所好？

在政府和天空城簽訂協議後，新西蘭旅遊局馬上表示歡迎，稱這將幫助吸引商務遊客和大型國際會議來這裡召開。新西蘭旅遊局總裁賈斯汀•沃特森Justin Watson表示，他們將利用資金，向潛在的海外遊客推廣這個中心：「這將真正加強我們推廣新西蘭的努力，把這個中心作為一個國際會議和活動的場地，既具有吸引力，又很獨特。」

今年5月，凱伊總理在北京訪問時，就希望把中國遊客的數量，從現在的每年24萬，再翻3番，達到每年100萬。為了這個目標，政府先後出臺了中國到新西蘭「快速通道」——即快速辦理的訪問簽證，凱伊還鼓勵多開漢語學校、投資興建更多的酒店，以及現有酒店增加針對中國遊客的服務設施。

儘管政府與天空城的協議沒有明說，很多公眾都推測這也是針對中國遊客的舉措之一。在新西蘭，很多人都見識過中國人噬賭，天空城賭場的華人面孔據信超過半數。再加上天空城對面又要建一個15層樓的妓院，老闆是香港裔兩兄弟，更讓人感覺是主要針對中國遊客的商機。只是這賭和色都比較難出口，為了避免傷人、犯種族歧視的錯誤,討論時也都只停留在對當地民眾的危害。3週前優先黨黨魁溫斯頓•彼得斯批評政府的政策，把中國的犯罪和妓女都帶進了新西蘭，使奧克蘭變成了「罪惡之城」，就引起了華人社區強烈的反彈，這回從政府到民間都吸取了教訓,大家都心照不宣。

事情到目前這一步，恐怕不可能舉行全民公決了，但不管怎麼說，每個人心裏都有一桿秤，如果真能讓每個人都「良心投票」，我們選擇哪一個呢。

（責任編輯：易凡）