【大紀元2013年07月10日訊】（大紀元記者李婉文芬蘭報導）芬蘭的官員以廉潔著稱世界，在「透明國際組織」發佈的廉潔國家排名中芬蘭一直佔據前列。然而，芬蘭學者對腐敗問題所作的一項深入研究顯示，結構性腐敗問題在芬蘭很普遍。

根據一項新的博士論文，在芬蘭市鎮一級政府部門，腐敗時常發生。2007年至2010年之間，芬蘭警察學院（Poliisiammattikorkeakoulu）一共報告了500起腐敗案件，其中行賄嫌疑案件占所有腐敗案件的20%，即100起左右。芬蘭國家調查局腐敗調查專員奧林基（Juuso Oilinki）表示，在腐敗問題上，芬蘭人顯得很天真。原因之一是當一種不合法的管理方式一旦長期形成之後，難免繼續存在下去；另外，有些官員不能分辨腐敗。

研究發現,市級政府部門是腐敗的高發區。典型的腐敗案例是:某部門決策官員將工作任務承包給熟人關係網內的承包商，而承包商完成工作的質量好壞並不重要;決策官員通常找理由說:承包給某一個承包商是為了當地的利益著想，而承包商的選擇則是偶然。

專門研究腐敗問題的人士萊內（Pasi Laine）指出，這類腐敗問題中,以雙方利益為出發點的理由經常被用到。萊內正在寫一篇有關官員腐敗問題的博士論文,為此他採訪了有影響力的政治人物、政府工作人員以及公司和政府部門有腐敗問題嫌疑的人士。

萊內的研究發現，腐敗發生的可能性隨著官員手中所握權力時間的增加而增加。另外，部門規模小、建立在內部關係網的相互信任也會增加腐敗發生的幾率。

市級部門官員之間互相較為熟悉，若有人發現官員的腐敗行為，因為互相熟悉，向警方報案可能需要更大的勇氣與決心。萊內表示，因為揭發他人腐敗問題而被炒魷魚作為報復的事件也會發生。他認為，希望保護既得利益的腐敗官員可能針對檢舉者採取較為激烈的反應。

在透明國際發佈的2012年全球廉政指數排名中，芬蘭、丹麥和新西蘭名列第一。這三個國家在滿分100的廉政指數（Corruption Perceptions index）中都獲得了90分。芬蘭曾經多次名列榜首，在2009年跌至第六名。2011年芬蘭在該榜排名第二。

另據早前透明國際在芬蘭的分部—透明芬蘭（Transparency Finland）通過對國家廉政體系評估所作出的一項調查發現，芬蘭最主要的腐敗形式包括:通過精英社會關係以達到互利互惠的「老同學關係網」,以及體現在各個方面的治理不善等等。

（責任編輯：林彬）