報告﹕美移民改革 增稅收減赤字

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【大紀元2013年06月21日訊】(大紀元記者田清編譯報導) 美國國會預算辦公室週二出爐的報告分析指出,參議院正在討論的移民法案將提高合法居民的數量,帶來的利益高於成本,將使美國未來二十年的聯邦赤字削減近一萬億美元,並引進一千萬新合法居民。

報告估計,移民法執行後的第一個十年,即使邊境安全和政府福利支出增加,多了數百萬納稅人的淨影響是聯邦預算赤字減少1970億美元。而在下一個2024至2033這十年,赤字削減更增為700億美元。

這份報告馬上成為法案支持者的最佳宣傳。

國會預算辦公室報告的基本數學運算是:新移民的繳稅高於他們領取的福利。明確地說,這個移民法增加2620億美元的政府支出,不過稅收增加4590億美元。也就是聯邦預算赤字減少1970億美元。這還沒計算經濟增長以及對人口的直接影響。

怎麼算出來的?用一個詞說就是增長,用兩個詞就是人口增長。預算辦公室預計,法案通過意味著未來十年美國會增加1,040萬居民。說明確點,這不是在估算新合法化的居民。預算辦公室不是把約800萬新合法化的人口計算到新居民。畢竟,這些人已經在美國了。1,040萬這個數字只計算了原先不會來美國住的新居民。

報告的其他部分對移民法的評估則是利弊都有,不過都很輕微。例如,第一個十年的平均工資將下降0.1%,不過第二個十年會上升0.5%。第一個十年的工資略為下滑是由於新移民的工資低於平均水平。

失業也是依循類似的路徑:開始時略有上升,也許因為新移民比較可能失業,不過之後就沒有變化。

移民法對經濟的整體效果則非常正面,估計國內生產總值增長將提高到2033年的3.3%和2023年的5.4%。移民法不僅意味著更多的勞工,應該是更有生產力的勞工。

在美國經濟迫切需要一些協助的此時,國會預算辦公室認為這個法案有助益。而在政治上,這把法案的反對者逼向他們最不願碰觸的理由:他們得去辯論,移民改革不好不是因為經濟,而是文化或道德方面的因素。

報告公布的同一天,眾議院長博納(John A. Boehner)說,除非得到眾議院多數共和黨議員的支持,他不會允許任何移民改革法案在院會進行投票,意味著移民改革可能在國會出現新的障礙。

隨著參議院的移民改革討論進入第二週,博納試圖停止討論兩黨協議的移民法,因為保守派共和黨員強烈反對讓非法進入美國的移民獲得合法身分。不過,保守派共和黨議員對於眾議院要如何處理移民法案也越來越擔心。

(責任編輯﹕白玉)

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