【大紀元2013年06月19日訊】（大紀元記者嚴海編譯報導）八國集團(G8)領導人們承諾將通過制定跨國企業稅收規則，以填補各國公共財政缺口。這些稅收規則包括規範避稅和神出鬼沒的空殼公司。

世界上最大八個經濟體領導人們簽署了一項有10條要點的《厄恩湖宣言》(Lough Erne Declaration)。該宣言旨在呼籲世界各國稅務機關自動共享信息，還敦促各國改變稅務規則，讓跨國企業無法跨國界轉移利潤以逃避納稅，並要求這些企業報告「在何處繳付何種稅」。

在稅收方面，G8認為各國稅收部門應主動共享信息，打擊逃稅漏稅行為；各國應修改規定，要求那些可能通過跨境轉移利潤避稅的跨國企業向稅收部門報告它們的納稅地和所繳稅種；發展中國家應具有獲得合理稅收的信息和能力，其它國家有義務幫助它們；企業應明確其真正所有者，稅收和執法部門也應能方便地獲得這些信息。

在透明度方面，聲明中說企業應公佈向各國政府支付的款項，各國政府則應公佈從這類企業取得的收入；礦產資源應當通過合法途徑採集，而不是在衝突地區展開掠奪；土地交易應透明化，並尊重當地的產權狀況。

除了推進稅務改革之外，英國首相兼這次峰會東道主的卡梅倫(David Cameron)尋求採取行動增加「實益擁有權」(beneficial ownership)透明度，並建立一個中央化集中企業註冊系統。G8對利用設於避稅天堂的空殼公司來隱藏真正公司所有權並進行避稅表示關注。

一些發展慈善機構(development charity)表示，這些措施遠遠不夠，並批評G8領導人們未能承諾公開這中央化企業註冊系統。這些機構還表示，G8讓一些貧困國家經過一段時間的等待才可以加入這些新安排是錯誤的。新安排的部份原因旨在幫助貧困國家追查將非法收入轉移至離岸避稅地的貪官們。

IF運動組織表示：「儘管G8信息交流的雄心很正確，但對與飢餓作鬥爭的貧窮國家來說，它們不能等著被列入新安排。」

然而卡梅倫堅稱，該政策可能「重寫稅務規則和透明度，而造福世界各地國家利益」。他表示，G8峰會領導人曾委託發展一個「將確定跨國公司在何處賺取利潤並付稅的新國際機制」。該新工具將「跟蹤並揭露那些不支付公平稅務份額的公司」。

面對金融危機後的財政缺口，近幾個月以來，世界各國政府都關注企業避稅問題，將諸如蘋果公司、谷歌和星巴克等跨國公司的高管們召喚至國會解釋公司的稅務問題。

英國政府概述了一系列措施，其中包括建立一個中央化集中管理的公司註冊，以增加透明度。美國則稱將繼續推動各州(美國公司在其州內註冊)通過立法，以提高透明度。

G8各國都將開始制定有關實益擁有權的「行動計劃」，俄羅斯、德國和日本直到2013年晚些時候才將發佈計劃。

這份規定跨國公司應向稅務機關報告「在何處繳納何種稅」的宣言，還離活動家們強烈要求的公共逐國報告(country-by-country reporting)相距甚遠。該宣言將有助於稅務機關詢問跨國公司一些追根究底的問題，尤其是涉及低稅司法管轄區的交易。

跨國公司則熱衷於制止公開披露其稅務信息。它們表示這樣做將會讓具有商業價值的信息流入公共領域。

G8表示已做出承諾，來制定一個「真正意義上的(國際信息交換)全球模式」。該系統和流程需容易操作，而使所有國家都參與其中。發展慈善機構表示，該舉動將允許發展中國家無需長時間等待即能獲取信息。