【大紀元2013年05月29日訊】（大紀元記者秦飛編譯報導）美國參議院移民草案中新增加了一條工作簽證費提案，將使依賴於外國籍員工的公司，如埃森哲（Accenture）、Infosys、塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services）等，為加強邊境控制而買單。

《華盛頓郵報》26日報導，這一舉措將使公司僱用外國員工的H-1B簽證費用增加一倍，達到4,825美元，也將把目前每年8.5萬份的簽證限額增加至18萬份。

該條文尤其針對的是那些有50%的員工為H-1B或L-1簽證持有者的外包公司，包括位於孟買的TCS和Wipro軟件公司。在2015年，那些公司將為每份簽證多支付1萬美元的費用。

這一改變意味著「僱用海外員工的綜合費用才是公司的真正問題」，南卡羅來納州參議員格雷厄姆（Lindsey Graham）說。

參議院司法委員會（Senate Judiciary Committee）在5月21日通過了這項立法。法案內容增加了加強邊境安全措施，這將通過實施H-1B簽證和入籍申請的新費用來支付。這些資金將被放入一項信託基金，幫助購買監控美墨邊境的無人駕駛飛機，建立更多安全圍欄，並僱用更多執法人員。

草案中新增的這一部份主要是為了達到共和黨議員們的要求，他們希望任何移民立法均包括了使非法移民更難進入美國的措施。法案中也為美國境內約1,100萬非法移民提供了成為公民的途徑。

外包公司紛紛批評這種提高費用的做法。新澤西Cognizant技術解決方案公司（Cognizant Technology Solutions）向摩根大通（JPMorgan Chase）、美國銀行（Bank of America）和花旗集團（Citigroup）提供了辦公室後臺支持和其它服務。公司說，如果法案成真，他們的業務將受到威脅。

據美國公民及移民服務局（U.S. Citizenship and Immigration Services）數據，在9月30日結束的財政年度中，Cognizant是H-1B簽證的第一名贊助人，他們共獲得了9,336份新簽證。公司拒絕透露在美國公司的H-1B簽證持有員工數量。

根據參議院的建議收費結構，位於都柏林的埃森哲公司將為2012財政年度的H-1B 簽證增加1,010萬美元的費用。埃森哲女發言人喬安．佐丹奴（Joanne Giordano）拒絕作出評論。

如果參議院通過這一提案，位於印度的外包公司，包括Infosys、塔塔諮詢服務和Wipro，所支付的簽證費用可能會上漲3.5倍。

TCS在2012年獲得了7,427份簽證，為引進同等數量的外國科技術員工，他們將每年支付8,910萬美元的費用。Infosys將額外支付6,750萬美元，Wipro也將額外支付5,170萬美元。

美國國際化人才議會（American Council on International Personnel）說，這些費用中還不包括更新現有簽證的成本和每位員工1,000 至3,000美元的法律費用。

如果公司在申請H-1B或L-1簽證時歪曲事實，該法案將對他們每次違法處以１萬美元的罰款。

2013年第一季度美國計算機和數學職業的失業率為3.5％，遠低於7.7％的平均失業率。這兩大職業主導了H-1B簽證份額。

一些美國公司支持提高費用。在2012年9月公布的一份聲明中，總部位於華盛頓州雷蒙德市(Redmond)的微軟公司提出了為額外的H1-B簽證支付每份１萬美元費用的建議。

司法委員會同意建立一項基金，那些贊助外國員工申請永久居民的公司，多收1,000美元用以鼓勵加強科學和技術教育。

參議院多數黨領袖裡德（Harry M. Reid）說，他希望下月在他的議院中討論這一立法。如果參議院通過法案，它將面臨來自一些眾議院共和黨人對非法移民變合法的反對聲浪。

(責任編輯﹕王杉雨)