審議移民法 參院司委員進行H1B簽證大戰

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【大紀元2013年05月17日訊】(大紀元記者馮德成編譯報導)聯邦參議院週二開始討論「八人幫」移民改革小組提出的移民改革法案中的高科技移民簽證的部份,為了維護與勞工團體在這方面的妥協,參議員們避開了許多對這個部份的修正案。

週二參議院司法委員會繼續探討由參議院兩黨八名參議員提出的全面移民改革法案。他們提議大大加強邊境安全,為許多無證工人提供了一個可以成為公民的路徑,讓更多受過良好教育和有創業精神的移民進入美國。

移民方案的最後一節是關於技術移民的部份,其中最富爭議的部份是擴大被稱為H-1B
高科技簽證。八人幫提案將每年H-1B簽證數,由目前的65,000增加到110,000,然後根據需求和失業情況,還可能擴大到180,000。

週一,參議員們提出了許多修正案,要進一步擴大該計劃,其中包括共和黨籍德州參議員克魯茲(Ted Cruz)的提議,把簽證數限額提高5倍至30萬。

他說,研究顯示,有技術的移民為美國創造了就業機會,在勞動力市場上填補了空白,尤其是在科學、技術、工程和數學(STEM被稱為)等高需求領域的職位。

然而,修正案遭到了強烈反對,委員會成員以15~4票否決了該修正案 。

工作移民簽證是一個持續的爭議。高科技公司說,美國沒有足夠的高科技工人,猶他州參議員哈奇同意此說法。但勞工團體說,這些公司主要是想避免僱用更多的美國人。愛荷華州參議員格拉斯利支持勞工團體的這種說法。

八人幫移民法案工作小組的議員們盡全力維護雙方在上個月得到的脆弱妥協。週二,他們說服了委員會成員不要接受有可能破壞全面移民方案的修正案。

八人幫之一的紐約州參議員舒默在聽證會上說:「我們已仔細考慮了如何平衡H-1B簽
證。有些人認為太偏向勞工…也有些人認為太偏向了高科技公司。」

另一名八人幫成員、亞歷桑那州參議員福雷克說,他完全支持克魯茲參議員的建議,但是,他不得不「忍痛反對」修正案,以保持法案能繼續討論下去。

舒默認為,該法案擴大了簽證程序來滿足商界領袖,但也有大量的預防措施,以防止H-1B簽證的執行問題,他希望這些措施可以安撫勞工團體。

參議員格拉斯利長期以來一直批評此簽證計劃,並警告說該法案無法阻止僱主不僱用有能力的美國人。

週二,他提出了一項修正案,要求僱主更努力去招聘美國籍員工,然後才設法僱用外國勞工。在另一個單獨的措施,他敦促國會要求聯邦官員,必須審核至少1%僱用外國勞工的僱主,因為國土安全部的研究發現,20.7%的H-1B簽證涉及一些欺詐或違規。

不過,上述這兩個修正案都被駁回,而且離需要的票數很遠。

(責任編輯:畢儒宗)

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