【大紀元2013年05月12日訊】（大紀元記者胡悅寧綜合報導）香港人民力量及社民連四名立法會議員，為逼使政府積極回應社會人士要求推行全民社保的訴求，就政府推出的預算案在四月底發動「拉布戰」，至今已有兩個多星期。多名局長紛紛發表嚴厲聲明，表示拉布嚴重妨礙政府的正常運作。

「拉布戰」會令多個部門出現財政困難

根據《東方日報》的報導，財經事務及庫務局局長陳家強警告，若立法會未能於15日前通過預算案，逾六十個政府部門的流動現金將於六月份「乾塘」，多項一次性紓困措施會被迫延期發放、政府也會暫停向醫院管理局和大學教育資助委員會撥款，改為動用儲備應付各公立醫院及大學的日常開支。消息指警務處及懲教署等紀律部隊將最快「乾塘」，不排除有警署及監獄因而運作停頓。

另外，勞工及福利局局長張建宗也在網誌發表以「莫讓『拉布』影響基層弱勢社群」的言論，指單是支付綜援、生果金及傷殘津貼等各項社會保障金，平均每月已需要約三十三億元，涉及多達一百一十萬人，而一百七十間受資助社福機構，每月也需要約十億元撥款，警告倘預算案未能儘快通過，七月初將未有足夠資源向所有受助人士發放援助金。

曾鈺成面對剪布壓力

為求儘快解決僵局，立法會主席曾鈺成昨日與秘書處開會，聽取法律意見後，已向全體議員發出訊息，表明明日早上九時復會後，會宣佈暫停會議，就處理撥款條例草案餘下程序的安排，徵詢所有議員的意見。

建制派議員日前帶頭聯署要求曾鈺成「剪布」，民建聯主席譚耀宗更建議曾鈺成「限時剪布」，為辯論定下限期，時限一到便要進入表決程序，不能再無了期拖延下去。

但曾鈺成表示，議事規則並無禁止議員「拉布」，他亦明白「拉布」議員是想要求政府落實一些政策，但現在看這個目的無法達到，他會再參考去年「剪布」時法庭對司法覆核的裁決，希望明日作出決定並向議員交代。

不過，他同時表明不會屈服於任何外在壓力，或為了趕及政府的「死線」，而不顧程序，隨便決定「剪布」。他說，單是表決在七百多項修正案，便要花廿小時，政府希望最遲在週三通過預算案，根本上很難做到。

曾表示為處理撥款草案，押後了立法會其他事務，包括區議會條例、議員議案和口頭質詢等。他作決定如何處理「拉布」時，將會考慮其他議員也有表達權利，以及《基本法》和《議事規則》賦予他的責任、權力和規限。

北京當局「拿石頭砸自己腳」

《明報》則引述中大及政治與行政學系高級講師蔡子強的分析，指分組點票和比例代表制，本來均為中共政府對香港政治不信任所產生的，惟「針無兩頭利」，現在便出現未能阻止「拉布」的反後果。

蔡子強說，比例代表制當年是北京用來削弱民主黨在選舉強勢的產物，惟民主黨所得議席已愈來愈少，此制度近年卻助長激進政黨的興起，形容北京當局猶如「拿石頭砸自己的腳」。

在「九七」前擔任立法局主席的黃宏發在接受《明報》查詢時稱，分組點票原意是防止「可能佔多數的議員，有機會去侵蝕行政主導」，惟現在產生「很多意想不到的結果」。

（責任編輯：李曉清）