【大紀元2013年05月10日訊】(大紀元記者李平多倫多編譯報導)為解決勞工短缺問題，同時放寬永久居民身份獲取規定，加拿大聯邦政府於今年1月開始實施專門職業移民計畫，聯邦和省2級政府出台各種政策，從美國及其他國家吸引水管工、管道工、電工和其他技術人才，預計在計畫實施第1年共接收3000名申請人。

據彭博新聞社報導，美國亞特蘭大機械師托馬斯（Paul Thomas）就是這一計畫的受益人，去年他看到卑詩省Prince George市有家重型貨車經銷商招聘機械師，投遞簡歷後，於今年3月按技術工人計畫被錄用，並在1個月內獲得工簽，年薪高達10萬，還有政府提供的醫保，他說，非常感激加拿大給了他這一機會，讓他從脫離經濟困境，自己現在正打算申請加國永久居民身份。

*鉚足勁 加美通過移民制度爭搶人才

溫哥華移民律師與大企業政策分析師柯蘭（Richard Kurland）表示，搶奪人才是全球競爭，加拿大人才引入計畫的成功，或以美國等其他國家人才流失為代價。

移民部長康尼今年1月曾表示，全國許多行業雇主一直呼籲政府提供渠道以引入所需職業技術人才，政府正努力建立一個快速靈活移民制度，以滿足國家經濟需求。

實際上，本國勞工市場目前存在地域上的不平衡，如加西4省今年3月失業率低於全國7.2%的平均水平，其中薩省由於油砂和採礦業人才需求高，失業率低至僅3.9%；與之相比，安省與其他加東5省失業率則高於全國平均水平，紐省失業率更是高達12.3%。為此，聯邦政府一直鼓勵國內人才不同省份之間流動，但收效甚微。

技術工人移民申請通常12個月審理完畢，類別從農場監管和起重機操作工到自來水和污水處理場操作員，有基本語言要求，目前加國是世界是移民最多國家之一，每年接受近25萬永久居民，2011年，美國成為僅次於菲律賓、中國和印度的第4大移民來源國，共8829人。

本國加大力度引進人才的同時，美國政府也在努力修改移民法，如考慮為美國大學科技專業外國畢業生頒發綠卡，美國科技公司也一直敦促政府增加臨時H-1B簽證數量，將原來的6.5萬上限增加至11萬，另外還要新增2.5萬名美國大學畢業高等人才工簽，儘管最近受波士頓馬拉松爆炸案影響，有參議員建議放緩移民法修訂步伐，但上述修訂方案還是會於今年6月提交美國國會討論。

*加移民制度以經濟為導向

在移民制度上，美國移民制度多傾向於家庭團聚類移民，美國國土部移民統計辦公室數據顯示，截止2012年10月美國共吸收68.0799萬家庭團聚類移民和14.3998萬就業移民；與之相比，本國移民制度多以經濟考量為重，移民部數據顯示，去年共接收16.0617萬經濟類移民，家庭團聚類移民僅6.4901萬。

柯蘭表示，和美國移民需花數年時間獲得綠卡不一樣，本國技術工人只要有正當工作，18個月內就可獲得永久居民身份；加國境內申請人甚至無需就業函，就能根據聯邦技術移民計畫獲得永久居民身份，還可通過語言、教育、工作經驗、年齡和潛在適應能力等永久居民篩選打分制，獲得移民申請資格。

達拉斯加拿大移民顧問拉弗斯（Marc Laforce）表示，加美2國移民制度最大不同是，加國員工或申請人可自行申請永久居民，而美國員工或申請人需在雇主處工作長達11年，才能由雇主擔保獲得綠卡，這一差別使得美國移民制度在許多方面處於劣勢，這說明美國移民政策沒有一個具體目標來指導，而本國移民制度為增值型，能推動經濟發展。

*臨時外勞計畫受挫 政府仍望敞開大門

但是，以經濟為導向、快速解決勞工短缺的臨時外勞計畫，近來卻因有證據顯示雇主鑽臨時外勞計畫空子以低工資招聘外勞，而飽受爭議，國會反對黨議員也指責政府放任快餐店等企業濫用這一計畫引入大量低薪資低技能勞工，犧牲加人就業利益，在此壓力下，聯邦政府於今年4月修訂臨時外勞計畫，如規定臨時外勞工資和加人平等。

儘管如此，聯邦政府仍希望敞開大門以推動生產力發展，康尼在4月2日一個演講中曾表示，儘管國內仍有許多人失業，但同時空缺職位也很多。加拿大統計局數據顯示，全國空缺職位總計20萬個。

(責任編輯：滕冬育）