【大紀元2013年05月01日訊】(大紀元記者田清編譯報導 )李建偉(Jianwei Li，音譯 )和另外兩名有錢的中國商人每人匯款了100萬美元給了一家加州公司，公司承諾要在舊金山灣區聖布魯諾市(San Bruno)打造一個精緻的中國餐廳，他們三人胸有成竹地認為這家餐廳將創造足夠的就業機會，然後他們就能拿到他們最想要的：美國綠卡。
《洛杉磯時報》報導，幾個月過去了，什麼進展都沒有。李的幾個朋友一個晚上在一間卡拉OK店逼問這名開發商，這個名叫Sammy Lee的開發商卻演出了一齣金蟬脫殼。
「他去了洗手間，倒在地上，說他的心臟病發作。救護車來把他送往醫院，不過醫院說他根本沒有入院。他應該是坐起來走了。」為這三名投資人贏得缺席判決的舊金山律師Edward Lau表示。
這三名投資人成為美國政府讓有錢人投資換綠卡計畫的詐騙案受害人。這個計畫最低投資50萬美元，外國投資人就可以拿到一個條件綠卡。如果投資案在兩年內創造10個就業機會，這張綠卡就成為永久綠卡。
這些所謂的EB-5簽證數量最近幾年開始增加，2009年以來幾乎每年翻一番，很大程度來自於中國富人的需要。今年核發的這個簽證可能接近年度上限1萬份。根據美國移民局的數據，上一財政年度發出的7,641份EB-5簽證中，約80％給了中國的投資人和他們的直系親屬。
隨著簽證核發快速增長的是處理拖延，監管不力，以及越來越多的欺詐案，造成投資人的數百萬資金呆置於銀行，生活和生意也陷入困境。北美有價證券管理者協會（North American Securities Administrators Assn）指出，與EB-5簽證有關的騙局是投資人新的重大威脅。
由於可以匯集多名個人的資金投資於EB-5區域中心，EB-5計畫在美國也成為投資銀行融資和債券銷售的替代品。
在南加州，EB-5投資人資助了洛杉磯市中心LA Live大商場的萬豪酒店，並且挹注了9千600萬美元給聖貝納迪諾市(San Bernardino)的開發計畫，創造了約4000個就業機會。
不過這個計畫對於業者如何向潛在客戶推廣這種簽證卻很少規範。已經有一些開發計畫因為達不到政府創造工作機會的要求而收攤。
最近的一個最大的案子是芝加哥奧黑爾國際機場附近的會議中心和酒店計畫。29歲的塞西（Anshoo Sethi）原先是一名藥技士，他向250名投資人募集了超過1.45億美元，投資人大多是中國人。
在2月提交的一份民事強制執行案中，美國證券交易委員會（SEC）凍結了塞西的公司資產，並指控他造假營銷材料，號稱凱悅、喜達屋和洲際酒店集團都有參與該計畫來欺騙投資人。SEC表示，除了投資金額外，投資人已經支付塞西將近1千100萬美元的管理費，而且這些錢差不多全部花完。
移民局發言人賓利（Christopher Bentley）則表示，評估區域中心的有效性，或是保證投資機會的質量，這都不是移民局的責任。
在華盛頓州經營一個EB-5區域中心的馬托克斯（Michael Mattox）表示，他的95個多為中國客戶的投資人，投資了將近5千萬美元的債券於西雅圖地區的一座浮橋計畫，不過20個月後仍在等待簽證。
馬托克斯向每一名投資人收取4萬2千美元的費用，不過一些投資人已經在要求退錢。
前述假裝有心臟病的聖布魯諾餐廳開發商已經逃之夭夭。代表三名被害人的劉律師表示，盡全力為客戶追蹤開發商及同僚的任何資產，不過還沒有任何收獲。同時，劉律師還有兩名客戶仍被困在中國，他們每人匯出了超過100萬美元，不過卻無法取得證明。
(責任編輯﹕白玉)
