【大紀元2013年04月07日訊】(大紀元記者楊采華綜合報導)今年美國H1-B簽證的申請數量5天內就達到年度上限，是2008年以來最短的申請期，這或是美國經濟復甦日趨顯著的象徵。

H1-B簽證是美國雇主為外國高級技術人員申請的一種工作簽證。華盛頓智庫布魯金斯學會(Brookings Institution)移民問題專家魯伊斯(Neil Ruiz)表示：這是5年來H-1B簽證配額用光最快的一年。

經濟衰退以來美國企業對外國技術人員的需求減少。去年，美國企業花了10周時間才用光H-1B簽證配額。

據美國現行法律，美國政府每年只可簽發8.5萬份H-1B簽證，其中6.5萬份簽發給私人部門的高級技術人員，比如工程師和程序員，2萬份簽發給在美國大學取得科學、技術、工程或數學高等學位的外國畢業生。

美國企業呼籲改革 增加配額

但H1-B簽證的需求一直遠大於供給，美國企業因此紛紛呼籲增加配額，以允許擁有高等學位的外國畢業生留在美國，其中領頭呼籲改革的是微軟(Microsoft)、甲骨文(Oracle)和英特爾(Intel)等科技企業。

除了與硅谷(又譯矽谷)切身相關，高級技術人員簽證短缺也影響到了美國當地的工業企業，比如卡特彼勒(Caterpillar)和康明斯(Cummins)。美國本土的工程師數量滿足不了需要。

紐約市長彭博(Michael Bloomberg)的首席政策顧問費布拉特(John Feinblatt)表示，配額很快被用光的事實表明，美國移民制度是如何不合時宜。彭博是移民法改革的堅定倡導者。

費布拉特表示：「如果想在全球市場保持競爭力並蓬勃發展，就必須確保我們的移民法能夠滿足美國經濟的需要。無所作為的話，世界其他國家就有可能超越我們。」

事關經濟復甦 美國會正展開全面討論

與此同時，美國參議院正準備就一份全面的移民改革法案展開討論，或許最快在下周討論。這將進一步迫使議員展開更具創造性的思維，以滿足企業增加數量的要求。

今年的申請季是從本周一(4月1日)開始的，但美國公民及移民服務局(USCIS)在本周五就表示，美國企業已經用光了面向專業技術人員和高校畢業生的H-1B簽證年度配額。

該服務局沒有透露收到多少份申請，僅稱不再接受更多申請，並將通過抽簽方式向申請者分配簽證。

美國國會結束了休會期，參眾兩院的兩黨小組正在努力展開認真的討論，以求達成妥協性協議。

美國國會就全面改革移民法案展開了廣泛的討論，H-1B簽證發放是爭議性最小的問題之一。兩黨普遍認為，吸引高級技術人員和留住受過良好教育的工程師有益於美國經濟。

作為移民改革討論的一部分，美國參議院一個跨黨派小組正推動將私人部門高級技術人員H1-B簽證配額從6.5萬份增加到11.5萬份、並完全取消針對擁有研究生學位人員的配額。

(責任編輯：王樺)