【大紀元2013年04月04日訊】（大紀元記者安然德國報導）經過近半個月的起伏跌宕，南歐島國塞浦路斯局勢略趨平靜，其將成為歐元區內第一個實行資本管制的國家，管制措施涉及每天的最高提款額、信用卡交易、海外匯款和兌現支票等各方面。

上週四上午十一點，塞浦路斯境內已經關閉了十三天的銀行開始重新營業。各銀行門口排起長龍，但並未出現許多人擔心出現的擠兌現象，民眾秩序良好，從這天開始，塞浦路斯銀行儲戶每天兌取現金不許超過300歐元，這是該國實行資本管制措施的一部份。

此前，塞浦路斯政府剛剛同意以令大儲戶承受損失以及暫時施行資本管制為交換條件接受100億歐元紓困，這還是歐債危機爆發以來的首例。

塞浦路斯政府決定向低於10萬歐元（歐元區存款保險的上限）的存款徵稅，其大眾銀行將被分為「良好銀行」和「壞銀行」，該銀行10萬歐元以下的存款及其90億歐元資產將被轉移至塞浦路斯銀行。剩下來的資產將得到清算，至於儲戶超過10萬歐元的存款還能拿回多少，取決於「壞銀行」的最終資產價值。與此同時，塞浦路斯銀行內儲戶超過10萬歐元的存款將被凍結並遭削減，削減幅度還沒有確定。

根據資本管制的規定，儲戶每天兌取現金不得超過300歐元;境外信用卡交易額將設置每月5000歐元的上限，但在塞浦路斯境內的信用卡交易不受限制;超過5000歐元的境外匯款需獲得塞浦路斯央行批准才可實現，而且離境人士不許攜帶超過3000歐元的現鈔。

這些舉措都是為防止銀行在重新開門營業後出現巨款外流的現象。不少經濟分析人士擔心，這些強制的管制規定違背了歐元貨幣聯盟的宗旨。雖然理論上這些資本管制措施將僅持續7天，歐盟要求最多實施兩三週的管制，但人們還是擔心這些資本管制將持續很長一段時間。

歷史上，英國於1939年實施了外匯管制，這個純屬權宜之計的機制卻一直存在了40年才得以廢除。2008年冰島的資本管制也只是作為暫時措施，但卻直到現在仍在實施。

塞浦路斯政府和央行都將不受資本管制的約束。

塞浦路斯救助方案令其它經濟較弱歐元區國家擔憂未來會有同樣遭遇，但歐盟官員則聲明塞浦路斯救助方案不會成為未來的樣板。而外界普遍認為，歐元區經濟較強的政府不再願意動用納稅人的錢來救助塞浦路斯，表明他們的態度出現了較大的變化，可能在歐元區創造了一個先例。

（責任編輯：曹工）