【大紀元2013年04月30日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）近年加拿大企業使用外勞越來越頻繁，近日皇家銀行裁本國員工，引進IT外勞，導致民怨大起，聯邦政府外勞政策備受批評，被指企業太容易引入外勞，導致很多加拿大人失業。聯邦政府週一宣布，外勞政策增加限制條件，以保證該政策不被濫用，並促使僱主優先考慮僱傭加拿大人就業。
加拿大政府的外勞政策，是為了滿足國內勞工市場即時的技能短缺。臨時外勞原來多用於收穫農產品，後來發展到旅遊業、工廠甚至高技能領域。在過去的10年，加拿大的外勞人數翻了一倍，達到338,189人，加拿大企業被指使用該政策節省開支，而不是為了解決勞工缺乏問題，並引起了社會的激烈反應。
4月29日，聯邦移民部長康尼（Jason Kenney）及人力資源及技能發展部部長范茵麗（Diane Finley）共同宣布了臨時外勞的政策修改。
修改包括：僱主付給外勞的工資必須與加拿大人工資水平一致（原來可以少付15%的政策即時取消）；臨時取消加速的LMO審理程序（即時生效）；如果係統被濫用，政府有更多權力暫停、吊銷工作許可及LMO；LMO申請表格增加問題內容，以保證外勞計劃不被利用於外包加拿大工作；通過LMO程序，保證依賴外勞的企業有落實的計劃，逐步過渡到聘用加拿大工人；新設LMO申請費，增加工作許可審理費，使納稅人不再資助這項成本；規定只有英文和法文可以是工作要求的語言。
季節性農業外勞及其他農業職位，如果有計劃濫用問題，將適用增加政府暫停、吊銷工作許可及LMO的新政策，但其他新政策不適用，因為該行業有證實的勞工短缺，而且職位是真正的臨時職位。
阿爾伯特省勞工聯盟（Alberta Federation of Labour ）指外勞計劃已經被濫用。聯盟總裁Gil McGown當天在國會說，阿省濫用情況更嚴重，政府宣布的修改未能使他們感到安心，政府此舉只是安慰公眾。
加拿大平權會即時作出反應，稱修改不夠。「加拿大有的是職位緊缺，而不是技能短缺。」平權會全國總幹事黃煜文說：「僱主目前在使用臨時外勞計劃，作為一種商業補貼。」
范茵麗表示：「臨時外勞計劃是要滿足真正的勞工短缺需求，我們一直在檢討該計劃，以保證能達到目的，同時加拿大工人不被取代。」康尼在新聞會上說，有人說修改太多，有人說不夠。這是一個「平衡的」解決方案。
加拿大商會對政府收緊外勞表示憂慮，商會表示，此舉將傷害小生意業主，特別是阿省和薩省的小公司。
社團稱政府改革不夠
這次的修改未達到一些勞工及社團的期望。阿爾伯特省勞工聯盟稱，他們支持一個範圍更小的臨時外勞政策，即只招收高技能外勞。
聯盟總裁Gil McGown說，阿省僱主在利用這個計劃取代加拿大工人，在工資及福利方面，他們競相壓低底線。僱主們有理由不再去培訓下一代加拿大人。
平權會認為，招收臨時外勞前，應該全面檢查是否有加拿大人可用；同時應該檢討有關外勞政策，保證外勞不受剝削。平權會全國總幹事黃煜文對《大紀元》表示，現在加拿大失業的人太多，政府應該馬上停止執行外勞政策，「我們要求暫時停止臨時外勞計劃。等到經濟恢復，失業率下降，有勞工缺乏時，才重開這個計劃。」
「在經濟衰退前，全國平均失業率是5.8%。」 黃煜文說，「我認為，如果降到6.5%，就可以考慮再去招外勞。」
他說，目前的技能短缺很少，有些公司在外海招攬工人，目的是「公司不需要培訓工人，工資可以少付一些，福利可以很有限。」
黃煜文認為，新政策實施及監控也是問題。他說：「有人填了一張表，就說有計劃了，但6個月後，你會去檢查他們嗎？」
「政府沒有辦法去監控這個過程。」他說，「政府在裁員，去哪裏找人監控這些？
在當天新聞會上，康尼稱，這個臨時外勞計劃不好停止，因為加拿大與其他國家雙邊協議中有這個義務。比如與很多國家有年輕人交換項目，需要這個臨時外勞工作簽證支持；加拿大也有很多人在美國工作。對於加拿大農業來說，沒有臨時外勞的話，「他們只好放棄生意。」
他說，政府會持續監視這些修改對各方影響。
范茵麗表示，人力資源及技能發展部將通過LMO申請過程監控是否有人濫用這個計劃，也會監視僱主是否按計劃去用加拿大人取代臨時外勞。
皇家銀行裁員 引進外勞惹民憤
最近加拿大皇家銀行裁退45名IT員工，委託總部位於印度的IT外判公司iGATE培訓外國員工，引起社會強烈反應，有人在網上呼籲抵制皇家銀行，獲得很多人響應。
聯邦人力資源及技能發展部部長范茵麗（Diane Finley）即時發表聲明稱，不能接受這種行為。皇家銀行被迫公開道歉，稱會在銀行內為這些員工找到工作；iGate則表示，他們所做的，完全符合加拿大法律。
加拿大總理哈珀對迅速發展的外勞人數的反應是：「我們一直很關注其成長」；並稱政府對於一些浮上水面的故事很關心，並將作出一些列的改革。
為省錢用外勞 系統被濫用
儘管加拿大有130多萬人失業，但有些地區及行業勞工緊缺。但目前的外勞政策，被批評使僱主招收外勞太容易，外勞計劃被濫用。
在卑詩省，一家由中資公司Huiyong集團控股55%的HD礦業集團在招聘201名工人時，寫明國語（Mandarin）是要求的語言。結果，加拿大的工會將這宗僱傭201名中國勞工的公司告上了法庭。
HD礦業集團稱，要從中國引入這201名勞工，是因為加拿大的300名應聘者都不合要求。 工會則稱，這些工作本來應該是加拿大人的，HD公司是在拒絕了多例擁有類似資質 證明的加拿大求職者之後，才申請到201名中國礦工的臨時工作許可。
一名加拿大銀行內部人士對《大紀元》說，銀行看重省錢，有些主管為了創業績，盡量外包業務。但從長遠看，外包不一定好。
一名銀行內部人士對CBC說，為了引進便宜的外勞，有些人誇大簡歷。他們的簡歷完全符合銀行的要求，但後來他們因為沒有合適技能，造成錯誤及項目延誤。
美國及英國已經在嚴控外包業務，美國正在做一個立法，對此增加限制，規定大比例的員工必須是美國居民。
（責任編輯：林妍）
