【大紀元2013年04月30日訊】（大紀元記者貴遠編譯報導）在中共新領導人決定加速「城市化」的進程中，消滅人滿為患的貧窮街區或「城中村」是該計劃的一個步驟。中共打算用大約六兆美元搞基礎建設，其中包括住房，預計有4億人在未來10年內會成為城鎮居民。

路透社報導，諷刺的是，所謂的「城中村」的清拆，恰恰阻斷了給這些新城市居民提供廉價住房的源頭，而政府又沒有提供足夠的其他解決辦法。清拆出的土地被市政府賣了，用於建設昂貴的公寓樓。

這不免讓人提出一個質疑：中共當局如何實現其雄心勃勃的目標？

法律研究諮詢機構美國農村發展研究所（RDI）駐北京首席代表李平律師說：「一方面，法律不允許前農民擴大農民工的住房，另一方面，當地政府沒有足夠的資金建設保障性住房。」

大約有1億3千萬中國移民生活在窄小、幾家合住的出租房子裡，房主以前也是農民，他們因村莊被蔓延的城市所吞沒而變成了城里人。

城市規劃師和學者說，清拆這些破舊的「城中村」建新房的政策使房源總體上減少，同時斷絕了幾十年來給大規模向城市遷移的人口提供廉價住房的私有房屋租賃市場。

那些類似住在上海邊緣集裝箱裡的移民們，面對這種狀況將何去何從？他們的生活本已困難重重。

從安徽省農村遷移過來的李焱鑫（音譯）說：「他們不能就這麼讓我搬家，我有這麼多要賣的東西，這麼多的東西至少值上萬元。」李在集裝箱旁邊經營著一家小便利店，那是他的衣食父母，也是他半大孩子的學費來源，他能賺錢全靠城中村集裝箱住房低廉的租金。

當地官員執行清拆政策的力度很大，把這些房屋定位非法住宅，稱分配給村民的非農業土地不能轉作商業用途。土地由農村變為「城市」頓時身價百倍。

集裝箱房主張寶發（音譯）說：「不是什麼人都可以住高樓，尤其是像我們這些從事廢物利用的人。」他出租集裝箱的做法，不失為解決上海廉價住房短缺問題較有創意的方案之一。

互聯網上流傳的集裝箱住房圖片讓當地政府官員難堪，發狠要在幾天之內解決這個問題，他們宣布李已經開了4年的小店未經註冊。

張說：「這塊是農村用地，我借下來，集裝箱是我買的，改裝成房屋出租，我知道這合不合法。」

孤立和不平等

其他發展中國家常見的貧民窟在中國的城市看不到，部分原因是由於有北京辛莊這樣集中居住著約340萬移民的地方。

粉刷成白色的高牆和條塊狀的綠地把辛莊的上萬的住戶與周圍的豪華公寓樓隔開。3隻黑雞在公共廁所旁邊骯髒的排水溝邊刨食兒，溝裡的水呈藍灰色。房子約12平方米，住著3口之家，500元（80美元）一個月，還付得起。

房東董剛（音譯）說：「標準公寓當然住著更舒適，但要2,000元左右一個月。這對在這裡住的這些人來說太貴了。他們想盡量節省，我們這個最省錢。」董把以前的農舍改為現在的兩層樓的混凝土建築，間隔出30間簡易房間。

作為辛莊的1,000名原居民之一，20年來他一直出租房屋給外來人口。根據複雜的區法律，董不能超出原住宅的範圍擴建，這阻礙了改善住房質量的投資。

北京理工大學胡星斗教授說：「近兩年，北京在『清理』居住擁擠的問題，從而導致租金上漲，很多人被迫離開。」

在未來兩年內，北京市政府計劃允許農民工租賃政府蓋的房子，而不是買。但許多農民工卻租不起，而且這些房子的數量也低於流離失所的人之所需。

《城市發展潛力》（Urban Billion）的作者米勒（Tom Miller）估計：「城中村這種類型的住房將越來越少，因為幾乎所有的城市都有拆除『城中村』的政策。」

都市村莊

二十年來，中共地方政府之所以忽視的農民工住房問題，是由於這類村莊和其他途徑容納了約40％的移民。其餘的住在工廠宿舍或帳篷，或是工棚。

深圳中國綜合開發研究院的李錦魁說，隨著中國的城市和出口產業的蓬勃發展，成本便宜的私人住房的出租，幫助維持了低勞動力成本。他估計，深圳需要花費25年年收入才能安置那些2000年住在「城中村」的人口，如今這些人口估計有5百萬人。

中國13.5億人口中，6.9億預計將生活在城市，鑑於戶籍制度，只有約一半的人可以獲得市民身份。

市政府往往不清楚要清拆的地方住著多少人，但他們可以清楚記錄清除的「城中村」數量。北京最近的城市規劃指出，在過去5年中，171 個「城中村」已被「清理」，但截至2011年，仍然存在100個左右。

最近，北京發布了一項新計劃，明年春天將清除集體土地上的「違章」建築。沒有集體供暖的貧民村落燃燒煤餅，是北京冬天空氣污染加劇的罪魁禍首之一。這將加快 那些便宜住房的消失失。

歐洲和美國的城市都有龐大的計劃如何用公房取代貧民窟，米勒說：「現在的問題是清拆後，那些人住在哪裡？」

（責任編輯：張東光）