【大紀元2013年04月27日訊】（大紀元記者李平多倫多編譯報導）聯邦最新2013預算表示，本國許多地區仍持續面臨嚴重勞工和技能短缺問題，過去6年來，由於傳聞中勞工短缺問題，聯邦政府臨時外勞計畫配額翻番，引入臨時外勞超過33萬。

傳聞中的勞工短缺

據《環球郵報》報導，工短缺一說多是坊間傳聞，鮮有確鑿數據和證明。加拿大統計局本週數據顯示，去年3月至今年3月期間，本國空缺職位數量下降至歷史最低，每一個空缺職位對應6.5名失業人員，高出1年前6.1人，全國總計近140萬人失業，也微高於1年前，其中年輕人、新移民和女性失業率均高於1年前。

央行本週季度商業調查曾指出，國內就業市場出現不同程度持續疲軟，勞工短缺降至歷史平均最低，失業平均週期和兼職工人比例均有升高，工資增長滯緩。

上述數據讓人逐漸認識到，在當前經濟增長疲軟情況下，臨時外勞的確給部分雇主帶來好處，但對整個國家經濟卻沒多大好處。首先，臨時外勞多從事低技能和入門級工作，嚴重影響新移民、畢業生、失業人員和原住民就業和流動性，這也是為什麼近來新移民和畢業生失業率居高不下、越來越多加人不願遷移外省就業和許多人求職信發出後如大海石沉的主要原因；其次，臨時外勞大量引入影響工資正常增長；另外，臨時外勞本身也易成為虐待和剝削對象。

濫用導致人才流動停滯

專家表示，目前很難量化此事對國內勞工市場和整個經濟的影響，但長期看來，肯定會導致國內大量工人培訓不足、經驗不足和機遇更少等嚴重問題；安省專業工程師協會（OSPE）近日在給全省5.5萬名工程師備忘錄中表示，臨時外勞計畫固然能引進一些專業稀有技能人才，但卻造成工資增長滯緩，令雇主不屑培訓畢業生或再培訓現有工程師。

更嚴重的是，近年來，臨時外勞計畫從農業採摘工、住家保姆和部分高技能尖端領域，逐漸擴大到餐飲服務、廚師、司機和溫室工人等大量低技能行業，皇后大學研究員、道銀前首席經濟師杜朗姆德（Don Drummond）表示，如此肯定會大大降低國內勞工流動性，個別地區或領域可能存在勞工短缺，但多數情況下，政府並未將國內人才和就業機會聯繫起來。

西門菲莎大學（Simon Fraser）2名經濟學家在今年1月公布的一份研究中也指出，臨時外勞計畫的擴充，對國內勞工市場已造成不利影響，導致地區間失業率差超過正常情況，由於大量引進外勞，高失業率與低失業率地區之間的人才流動停滯。

加國臨時外勞計畫太寬鬆

臨時外勞計畫擴充直接衝擊國內低技能領域，數據顯示，國內低技能領域失業率從2007年的8.3%飆升至去年的10.5%，經濟師費爾豪姆（Robert Fairholm）表示，其中近3分之1的升幅是因臨時外勞計畫引起。

公共政策學教授格羅斯（Dominique Gross）表示，臨時外勞計畫如針對專門領域並明確期限，可能會發揮應有作用，但加國現有臨時外勞計畫規定太寬鬆，肯定起不到應有作用，尤其在當前低技能領域失業率高達10%的情況下，還大量引進低技能外勞，如此不僅傷害經濟，還會造成象美國和德國一樣的因臨時外勞造成的大量非法移民的長期難題，使地下經濟氾濫。

鋼鐵工人聯合會（US）經濟師威爾（Erin Weir）表示，臨時外勞計畫還導致失業率高出全國平均水平的地區失業率進一步飆升，如安省、魁省和大西洋省等失業率本就高出全國平均失業率的地區，近年就大量引進臨時外勞，說明臨時外勞計畫並未用於真正人才短缺的地區，而是被雇主鑽空子大量引進便宜勞動力。

（責任編輯：滕冬育）