從汶川到雅安 中國學到了哪些教訓?

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【大紀元2013年04月24日訊】(美國之音) — 在遭受地震打擊的中國西南部四川部分地區,就災努力仍在繼續。在民眾紛紛解囊相助的同時,也有人問道,政府是不是從五年前在附近的汶川地區發生的大地震當中學到了教訓?

星期二(4月23日),7級地震襲擊雅安縣三天過後,消防人員仍在重災區廬山和寶興縣的民宅廢墟中艱苦挖掘。

軍用直升機繼續向某些更偏遠的地區空降救援物品。在那些地區,通往村莊的道路被毀,落石和滑坡的危險依然很大。

政府災後反應快於2008年

香港中文大學災害與人道救援研究所所長陳英凝(Emily Chan)曾參加過2008年汶川地震的救災。

汶川地震的震中位於星期六發生的雅安地震震中西南方大約190公里。汶川遭到8級地震襲擊的幾天後,陳英凝就趕到現場幫助救援。 她說,和五年前相比,當局這次的反應更快了。

「如果我們看救災行動中救援這一部分,我覺得在這方面做得合乎情理,」陳英凝說,「政府設法在震後兩個小時就把隊伍派到現場,這顯示了他們作出了高效率的即時反應。」

救災和重建期挑戰更大

不過陳英凝說,當救援階段結束,進入救災和重建階段時,真正的挑戰才剛剛開始。

她說:「有很多地方傷亡嚴重,有很多需求,在救援階段完成,人們開始需要醫療支持和災後服務時,這種需求就會變得更加明顯。」

汶川地震後還有豆腐渣建築嗎?

汶川地震造成近9萬人喪生,並凸顯了樓房建築包括學校和醫院缺乏安全性的問題。陳英凝說,汶川地震後,中國提高了一些建築抗震標準。

然而,《中國青年報》星期二題為《在抗震建築上,我們必須向日本人學習》的文章提到,在雅安的一些縣城,多數建築都毀於地震,包括在汶川地震後重建的民居。

文章寫道:「日本地震海嘯之後,政府完成重建的目標是10年,建築重建至今還沒有完成。普通的一個八九層公寓樓,僅僅其抗震報告書動輒厚達兩三百頁,而我們一棟高層建築所有的文件,可能還不到兩三百頁。。。」

一些技術問題仍有待解決

雅安的救援努力尤其艱難,受災地區包括山丘環繞的農村,往往只有一條山間公路和較發達的都市地區相連。

住在成都的民間組織協調人田峰(Tian Feng)一直在追蹤政府和民間組織的救災反應。他說,雖然和2008年相比,政府的救災行動加快了,向公眾發佈的信息也更透明了,不過一些技術問題仍然有待解決。

他說,在附近受到地震衝擊的龍門山,有些道路足夠寬,可以過載重卡車,可在有些地區,卡車會堵在路上。他說,2008年就發生過類似問題。

田峰說:「當時比如岷江河谷的汶川、茂縣一帶, 是非常狹窄的峽谷,道路很久都無法打通。沒有辦法得到信息,人員也很難進去。」

他說,在這種情況下,盡早向偏遠地區派出更多的直升機可能會有助於救援。

非專業民間志願者不宜搶奔災區?

在地震發生後不久,數以百計的民間志願者就趕赴災區。田峰說,發生悲劇後,民間的這種回應讓人感動,但可能過於倉促。

當局如今告訴志願者不要進入災區,要幫助保持當地的運輸和救災隊伍不受阻礙。

田峰說:「在08年的時候,其實我們就已經知道,民間的這些非專業性的救助力量,其實在第一階段是派不上特別大的用處的。」

他說,當地的非政府組織接下來可以派上更大的用場,因為他們瞭解當地情況,在幫助災民以及地方重建方面將發揮關鍵作用。

公共捐款與救災資金透明度

人們一直在向幫助救災的慈善組織捐款,並呼籲在網上更透明地說明救災款的流向。

很多中國人寧肯把錢捐給較小的私人非政府組織而不是紅十字會等大型國營團體。近年來的一些腐敗醜聞玷污了紅十字的形象。

普及地震生存知識

在類似推特(推特在中國被封)的微薄上,很多民眾貼出如何災後生存以及如何互相幫助的建議。香港中文大學的陳英凝說,政府需要採取更多的行動來幫助公眾學習地震發生時如何生存和反應的知識。

雖然政府強調說,在救援力量趕到之前,人們要依靠自救,但很多生活在偏遠地區的人都是老人和孩子。分析人士說,這些人相對缺乏應急和逃生的能力。

(責任編輯: 辛民)

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