【大紀元2013年04月13日訊】這幾天，美國全國範圍內，要求非法（或無證）移民轉合法的抗議和呼聲洶湧；同時，由美國兩黨參議員組成的「八人幫」移民改革協商小組也將提出一項移民改革草案。而且，因為是兩黨預先協商的草案，國會通過的可能性非常大。

在支持自由移民的一方，認為自由移民是人的基本權利或人道的方式；要求開放美國邊界、取消移民非法，到建議大赦所有在美國的無證移民，讓所有美國人的親屬無限制的來美國與親人團圓，等等。在另一邊，反對或限制移民的人，要求遣送非法移民出國，反對非法移民在美國工作，他們不言不宣，但反映了許多美國人的態度。

這兩方面的理念，可能最後都會被兩黨都認可的實用的妥協政策所替代。美國作為一個國家和講人權、自由的地方，可能會考慮到一些基本的條件和方面。

首先，共和黨要求的這個政策一定要有效。1986年大赦非法移民，導致20多年後的今天美國再次出現1,100萬非法移民。如何才能解決這一問題？

第二，已在美國的1,100萬非法移民，對於他們一定不能用粗魯的方式對待。

第三，從美國利益出發，美國需要高級和低級的勞力，一定要容許合乎勞力條件的移民。

第四，奧巴馬總統和民主黨在大選中得益於支持移民的選民，一定要儘早給出一個交代；而共和黨一定要促成一個移民政策法案，以達到不讓移民議題成為下次選舉的中心議題。所以，兩黨都想早日解決移民制度這個燙手山芋。

共和黨的不可改變的基點是未來不能讓非法移民進入美國，就是進入後，也不能使其得以安身。所以，他們要求嚴密控制邊境，要求所有僱主使用E-verify來驗證勞工身份。共和黨以為，這兩招可以斷了今後非法移民的根。民主黨的大部分人，也不見得會反對這個做法。

民主黨的不可改變的基點是已經在美國的非法移民，一定要讓他們合法，保障其政治權益。奧巴馬為這1,100萬名非法移民入籍可以說做了相當的承諾，也必須履行這個承諾。這一點，共和黨也沒有選擇只能讓步，但這個非法變合法的時間和過程，應該是討價還價的主要內容。

涉及華裔最多的可能是限制親屬移民的配額一項。目前，約65%的移民是屬於親屬移民，14%是職業移民，其餘的都是難民或庇護移民。但是，親屬移民是合法的移民，這個限制將是不夠人道的做法，對於合法移民的利益是一種損害。這也是許多亞裔劇烈反對的原因。

值得一提的是這次美國兩黨參議員組成的「八人幫」移民改革協商小組的這種方式，可能是美國今後重大政治議題解決的新方向。議題在進入國會前就達到兩黨的協商和妥協，減少了許多討價還價，甚至是漫天要價、就地還錢的費錢、費時、費力的過程，這種方式不失為一種新的美國政治生態。

（責任編輯：洪逸夫）