【大紀元2013年03月05日訊】（大紀元記者亦凡法國報導）一月份，法國的失業人數不出所料地繼續攀昇。2月26日據官方公佈的數字顯示，失業人數已連續第21個月呈現上升住狀態。直逼1997年創下的320萬失業大軍的記錄。法國總統奧朗德從競選時開始直到就任後的今天，始終將扭轉失業率曲線的走勢作為政策的重點。現在看來，這一任務似乎又增加了幾分難度，但他仍然沒有放棄努力。

這種就業「成績」在歐盟地區已經屬於普遍現象，整個歐元區一月份的失業率打破了歷史記錄，達到了11.9%，也就是說有1899萬人口沒有穩定的工作，一年中，失業人數就增加了190萬人。

最引人注目的統計結果

「失業人數」和「失業率」是最引人們注意的兩項統計結果，它們即受到公眾和媒體的關注，也是考驗政要們治理能力的試金石。「失業人數」有就業中心（Pôle Emploi）的統計數據作為依據，準確地記錄了上一個月前來註冊的「失業人數」。該數字每月公佈一次，其中A類（從未工作過）的失業者在一個月裡一個小時也沒工作過。B類失業者曾工作過不超過78小時。而C類失業者則工作了78小時以上。

「失業人數」只能統計到前來就業中心註冊的人數，而無法計算出因不同原因而沒有在該機構登記註冊的那些人。因此，「失業率」是由國家統計局計算出來的，每個季度公佈一次，是按照國際勞動局（BIT）設定的方法，以調查方式計算出來。雖然數字該數字不如失業人數全面，但可以包括沒有在就業中心註冊的失業者。這兩個數字頻繁的在新聞媒體裡出現，雖然給出的結果和走向相似，但卻不能相提並論。

政府對減少失業率保持樂觀

去年十二月份，法國本土的失業人數保持穩定，上升勢頭呈現了短暫的緩衝局面，使新政府在有可能扭轉趨勢上備受鼓舞。即便如此，政府當時還是預測到，一月份的失業人數會再增加1到3萬人。

法國總統奧朗德在3月2日的講話中繼續樂觀地表示，會盡一切努力在2013年間將失業率的上升曲線扳回。他已經將失業率的下降和增長率復甦聯繫在一起了。但預測者認為這種回落不會發生在2014年以前。2013年1月的經濟增長率估數已經從0.8%降低到0.1%，但是法國勞動部長米歇爾•薩潘（Michel Sapin）認為，政府為就業而設定的政策會起到作用，在2013年間會扭轉趨勢，以此駁斥了反對派認為政府已放棄努力的論點。

經濟學家認為此舉為緩衝政策

政府已經出台了幾項解決青年人就業問題的重大措施，但就民眾和市場對它們的反映，其效果並不佳。比如，針對低文憑或無文憑的青年而設定的「未來就業」（Emploi d’avenir）方案，從實施以來收穫甚少。據埃羅總理的推斷，預計年底之前設定的10萬個向「未來就業」的崗位，已經有8 千開始運作。另外一項措施：「跨代合同」（Contrat de génération）旨在長期僱用一名年輕人的同時，可保留老年職工。而目前來看，仍然局限在紙上談兵階段，實際法律尚未出爐。法國經濟走向觀察所的經濟學家認為，如果2013年失業人數入預算一樣增加10到15萬，那麼經濟增長率至少得達到1.5% 才能扭轉失業曲線，政府提出的措施只能作為緩衝。

更令輿論擔心的是，長期失業者的數目也越來越上升，12月份的數字已經創立了200萬人的歷史記錄。其中達到享受失業金最後期限的人也越來越多。為了避免再發生像2月13日在南特一家就業中心前，一名失業者因補貼到期而自焚的悲劇，這將是法國政府面臨的新挑戰。

（責任編輯：德龍）