【大紀元2013年03月30日訊】（大紀元記者楊辰編譯報導）據《紐約時報》報導，美國大企業及勞工組織就為低技能移民提供外來工人項目的談判接近尾聲，這是讓上週廣泛移民改革協議談判陷入僵局的癥結之一。參與談判的官員表示即將達成協議，最多將發放20萬低技能工人簽證。

美國商會（United States Chamber of Commerce）及美國勞工聯合會（A.F.L.-C.I.O.）都在與參議員相關小組進行討論，並且已經就臨時外來工人的規模及範圍達成了初步協議，這也將意味著每年最多將發放20萬低技能工人簽證。這些工人很多都會在餐館及建設項目打工，因為許多僱主都表示面對勞工短缺的問題。

基於經濟發展決定名額增長

非盈利組織ImmigrationWorks主席Tamar Jacoby表示商界及工會已經就發放多少低技能工人簽證達成一致。她說：「根據媒體報導，最初每年將發放2萬個簽證，並且可能最多升至20萬，但是要根據基於經濟發展需要的公式來決定名額的增長及收縮。」但是她也指出，這樣的公式缺乏足夠的靈活性，無法滿足特定地點、特定行業的需求。

不過隨著美國失業率下降及職位空缺增多，允許的外來工人數量也將增多，聯邦委員會也會評估某些行業及社區的需求。

在上週五國會休會前，低技術工人的薪酬水平也被討論。官員們表示，在談判中企業努力壓低外來工人薪酬，而勞工組織則要求要支付外來工人工作行業的中位數工資。目前雙方暫時同意按照此前外來工人項目的工資水平，高工資也意味著僱主需要支付更高的費用。

談判中一個遺留問題是哪些特定類型的工作應該被排除在外。美國建設工會官員在談判中已經成功把包括起重機操控員、電工等高技能工作排除在外。

一位參與談判的官員向《紐約時報》表示，商界會對發放簽證的數量感到滿意，而勞工會對薪酬水平感到滿意。他透露許多細節仍在敲定中。

奧巴馬促移民法今夏過關

商界及勞工組織無法達成協議是導致2007年前總統布什無法推動國家移民法改革的重要原因之一，但是這次商界及勞工組織的協議將消除移民立法在參議院的最後障礙。

參與廣泛移民改革協議的民主黨參議員Charles E. Schumer表示：「我們非常接近了，比以往任何時間都接近。雖然還有一些問題，但是我們非常樂觀。」

奧巴馬總統27日再次公開對國會施壓，督促國會迅速通過移民改革法案，他說，最後障礙「可以解決」，並預測國會能在夏天結束前通過這項歷史性的法案。他說，一旦兩黨磋商破裂，他準備提出他自己的此法草案，但他預料不會走到這一步。

奧巴馬在接受西語電視臺的訪問中，盡量避談兩黨未能解決的棘手議題，並稱，企業和勞工對新低技能勞工工資的歧見，並不至於扼殺該法案。他說：「這個問題可以解決。」

入籍拿綠卡多 中國人
　　
如果國會在今年或明年通過廣泛的移民改革法案，包括為國內的約1,150萬非法移民提供入籍途徑，到了2020年，取得綠卡者和入籍移民將會激增。此外，愈來愈多的國會議員敦促給予非法移民將來取得合法身份的途徑。
　　
美國國內安全部公布的新數字顯示，去年有103萬1,631名外國人獲得綠卡（取得在美永久居留身份），可望五年內入籍，其中墨西哥人、中國人和印度人佔多數。去年入籍的移民則有75萬7,434人，新公民出生於墨西哥、菲律賓、印度、多明尼加共和國及中國者居多。

（責任編輯：方涵）