【大紀元2013年03月28日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）在北京一個普通街頭，一個單間小屋，一盞光禿禿的燈泡，這就是農民工張雪芳可以尋求醫療的最佳去處。由於不被承認是北京居民，她沒有資格在政府醫院獲得廉價的醫療，而她的家鄉太遙遠。路透社報導說，就像幾百萬的其他農民工一樣，如果生病，張雪芳被迫走進破舊的不受管制的黑診所。

直指戶口制度

路透社3月27日報導說，這個問題凸顯了中國負擔過重的醫療系統的雙重性質，並且直指如何改革戶口制度的激烈辯論的核心，戶口制度是政府幾十年來合法歧視農民的基石。

戶口制度回溯到1958年，它將13億中國人沿著城鄉割裂開來，阻止8億農村居民在城市定居並享受基本的城市福利和服務。

中國的新政府已經發誓要通過改革改變這個分裂的制度，旨在更加平等的分享中國經濟增長的果實和引導消費型增長。

新任命的中國總理李克強本月發誓推動改革以縮小中國的城鄉差距，包括讓農民工更平等的獲取醫療保險。

細節還沒有宣佈。因此黑診所將繼續作為農民工實惠的最後去處。

「醫療保險和其他社會保險跟戶口緊密相連。提供更好的社會保險，我相信，將激勵改革戶口制度。」世界銀行北京辦事處的醫療高級專家張爍說。

「中國的城市化在速度和規模上將是史無前例的。」張爍說，「可移動的社會保險是鼓勵勞動力流動的關鍵，但是對於像中國這樣大的國家它將需要一些時間。」

醫療系統的黑角落

路透社報導引述首都經濟貿易大學教授焦志勇說：「黑診所是中國醫療系統的一個黑角落。」

「農民工是他們（黑診所）主要的客戶，由於醫療保險制度的缺陷。」

世界銀行的張爍也指出，中國的醫療保險制度是支離破碎的，主要是在縣內協調。但是農民工常常不得不在他們的家鄉之外尋求醫療。

自從2010年北京政府每年關閉大約1,000所黑診所。

但是許多診所在關閉之後幾天在附近重新開張。

黑診所造成死亡事故

路透社報導說，雖然中國從未發佈黑診所的數字，國家媒體常常報導這些無照診所造成的死亡事故。

一月份，中國報紙報導說，在北京郊外的一個黑診所，來自福建省的農民工在接受靜脈點滴以緩解感冒症狀之後幾個小時，死於心臟驟停。

農民工張雪芳親眼目睹黑診所的危險。有一次，出於害怕當局官員可能出現在非法診所附近，張雪芳的醫生在她還在打點滴的時候把她鎖在診所裡面，然後自己跑掉了。

「我們不想去這些地方。知道它們的衛生條件不合格會影響我們，但是我們無法去得起大醫院。」張雪芳說。她曾經在一家北京政府醫院，支付800元人民幣，相當於四分之一的月薪，治療一個普通感冒。