【大紀元2013年03月21日訊】(大紀元記者許羽文日本東京報導)日本政府計劃於3月15日召開的產業競爭力會議上提出方案，修改現存的企業僱用規定，允許部份職種及工作地區僱用待遇介於正式員工與臨時工之間的「準正式員工」，既方便員工轉業跳槽，也鼓勵企業大膽招收員工，避免人才流失現象，促進人才交流及經濟發展。

企業害怕解僱難 減少僱用正式員工

日本企業自二戰後，招收員工基本採用終身僱用制度，即一經企業正式錄用直到退休始終在同一企業供職，除非員工主動離職、嚴重違反公司規定或出現重大責任事故，否則企業主不會主動解僱員工。這一習慣的形成除企業方面希望員工更團結忠誠、形成以公司為家的理念等原因外，日本勞動法規定企業解僱員工需滿足的嚴苛條件也是讓企業不願解僱員工的重要原因之一。

因此，近年來受經濟危機影響，許多企業害怕僱用正式員工後一旦經營不善，又無法滿足勞動法規定的削減人員的條件，無法解僱員工，公司經營會陷入被動局面，因此不敢僱用正式員工，而改為更多的僱用比較容易解僱的臨時員工。許多企業主認為，正式社員即使沒有工作也無法解僱，會影響企業的新陳代謝，相對來說，臨時員工因為解僱手續簡單，企業在僱用問題上擁有更多的靈活性和自主性，因此在經濟普遍不景氣的情況下是更好的選擇。然而，臨時員工的工資及福利待遇與正式社員相比有較大差距，也缺乏穩定性和必要保障，容易拉大貧富差距，產生一系列社會問題。

政府欲引入準正式員工制度 為企業僱人開方便之門

因此，日本政府準備修改企業僱用制度，在正式員工與臨時員工之間增設一種新的僱用方式——準正式員工。部份地域及職種可以僱用準正式員工，在人事制度上更易操作，如僱用契約及解僱等問題上的手續也更為簡便，一旦企業倒閉，也可相應減少被起訴的風險。

準正式員工的工資水準大約是正社員的八九成左右，但與臨時員工相比，因為屬於不設定期限的長期僱用，也可以加入社會保險，因此與臨時員工、派遣員工等非正規員工相比，生活更為安定。另外，之前有許多女性正式員工因為生育原因不得不申請辭職，但現在可以選擇只在養育孩子期間作為準正式員工做比較輕鬆、短時的工作，以增加女性勞動者的就業機會和就業積極性。

據悉，目前在流通業及製造業已經有部份企業採用了準正式員工僱用制度，也允許部份臨時員工等非正式員工轉為準正式員工。

產業競爭力會議及經濟財政資訊會議的民眾議員表示，準正式員工制度的引入，增加了僱用形態的多樣化，也更方便正在成長的中小企業及業界大膽招收人才。

然而，工會方面對於準正式員工的增加卻持謹慎態度。工會認為，一旦導入準正式員工制度，企業可能減少正式員工的僱用，甚至將企業內的部份正式員工強制轉為準正式員工以求削減工資，這對員工來說顯然是不公平的。