【大紀元2013年03月02日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）受到腐敗的指控並且被債務壓垮，中國鐵道部預計將在最近的大洗牌當中被淘汰。《金融時報》報導說，鐵道部長期以來是作為中共的國中之國，擁有自己的警察，法庭和210萬僱員。通過拿這樣一個強有力的實體開刀，習近平在推動這個國家的政府系統變革。

鐵道部併入交通部

金融時報報導說，政府重組在共產黨週四結束的二中全會上進行討論。把鐵道部併入交通部，一個先前領導人討論過但是沒有能夠實施的變革，將標誌著五年來中共官僚的第一個重大變化。

「鐵道部的行業壟斷已經剷除了競爭。官員和學術界對於改革的主要路線圖達成共識。」天則經濟研究所研究員趙許說。「首先應該做的是把業務和政治分離。技術上來講，這並不困難。但是政治上來說，它可能是。」

重組人事調動已經開始

金融時報報導說，有關重組的細節還沒有宣佈，但是地方媒體已經報導說，合併鐵道部和交通部的決定已經做出，人事調動也已經開始。

習近平和中央委員會本週在北京開會討論重組，並通過高級官員的任命。大多數決定將只會在未來兩週人大會議上宣佈。

世界銀行和一個國務院下屬的研究所去年在一份報告中警告，政府必須快速行動打破國家控制下的壟斷，它扼殺了關鍵領域比如電信和銀行的增長，可能帶來經濟停滯的風險。

劉志軍倒台動車事故 鐵道部權威喪失

金融時報報導說，鐵道部曾經抵制過去削減它的規模的嚐試，但是在過去兩年它的權威已經大大受到腐蝕，以至於許多觀察者現在相信，它的死亡已經無可避免。

鐵道部部長劉志軍，在2011年因為腐敗被撤職。他還沒有受審。

在2011年，兩列高速火車相撞，殺死了40人，削弱了公眾對政府的信任。政府過去一直把高速鐵路當作中國大踏步走向現代化未來的縮影。一個官方調查指控腐敗文化和鬆弛的安全標準促成了導致撞車的條件。

鐵道部債務纍纍

金融時報報導說，龐大的鐵路投資—在僅僅五年裡中國建立了世界上最大的高速鐵路網絡—也給鐵道部背上沉重債務。截至去年第三季度，鐵道部欠了2.7萬億元人民幣的債務，幾乎是2008年的四倍。

「鐵道部就好像一個巨大的複雜的公司，它運營全國範圍的鐵路網絡，並使用單一的帳本。在目前的經濟當中這樣做行不通。」北京科技大學經濟學教授胡星斗說。

不像航空和汽車行業，它們的監管和商業機構是分開的。但是對於鐵道部，監督功能和運營功能都是它在做。

大交通部將把監督和業務分離

金融時報報導說，趙許預計，在改革之後擴大的交通部將只會負責監督。鐵路的業務運營預計將被交給一個單獨機構，它可能作為一個獨立的盈利性實體運營。

仍然有許多未知數—比如，是否這個商業實體將根據地理位置進行分離，是否貨運鐵路和客運鐵路將被分配給不同的公司。如果政府通過鐵道部和交通部的合併，它將仍然需要幾年來全面實施改革。

（責任編輯：孫芸）