【大紀元2013年03月10日訊】（大紀元記者李淨報導）罷工自由，這在中國文革時期曾普遍存在的「特殊」的公民自由，在中共政府開展「經濟改革」初期便被當局禁止並全權代表。日前，由中共政協委員葛劍雄向人大建議的三項憲法修正案中就包括這項「敏感」議案。而面對公眾將其戲稱為「夢話」的質疑聲，葛劍雄則說，不是講「中國夢」嗎？為甚麼不能說「夢話」？總是先有夢想，才能實現吧。

政協委員要求公民居住和遷徙自由

據《財新網》近日報導，在2013年中共「兩會」期間，教育界政協委員葛劍雄接受記者採訪時透露，他將建議全國人大通過三項憲法修正案：其中兩項事關公民基本權利——要求恢復居住和遷徙自由、罷工自由；另一項涉及國家行政區劃的合憲性調整問題。

葛劍雄說，在憲法「公民的權利和義務」部份，應恢復「居住和遷徙的自由」。梳理中國1949年以後的憲法史可知，1954年憲法第90條第2款明確規定：「中華人民共和國公民有居住和遷徙的自由」，但1975年憲法取消了這一條款，並被1978年憲法、1982年憲法沿襲。

自1953年開始，中共實行戶口登記制度，對中國人以階級成份，劃分為城市和農村人口，限制居住地，禁止自由遷徙和工作。城市人口享有政府提供的口糧和日用品、醫療、住房及子女教育的福利，農村人口不享有社會福利，必須負擔農業稅等，供養政府和城市人口，被視為二等公民。

葛劍雄認為，公民本應享有的居住和遷徙的自由，受到戶籍制度的限制和影響。在憲法中恢復公民的居住和遷徙自由，將為戶籍改革提供憲法根據，在此基礎上全國人大可以對有關戶籍管理方面的法律法規進行違憲性審查並予以清理。

在2010年大陸11家報紙曾經聯合出版社論，呼籲即將召開的中共人大代表會，儘快取消戶口制度。此前的中共「兩會」上，也曾有人大代表、政協委員為此發聲，但最後這些呼籲往往不見下文。

3月6日，路透社引述政府的消息稱，中共新領導人在計劃用一個國家居住許可證代替戶口制度。一名政府研究者告訴路透社，「一個統一的全國居住證制度」將被採納，作為10年城市化計劃的一部份，並將在兩會之後發佈。

罷工權被官方「代表」 葛劍雄要求罷工自由

葛劍雄的第二條修憲建議是，在「公民的權利和義務」中，恢復「罷工自由」。1954年憲法、1975年憲法和1978年憲法均有關於罷工自由的條款，但1982年憲法取消了這一條款。

葛劍雄表示，「對公民來說，法無禁止即自由」，「勞動者有休息權、勞動權，當然也就有罷工權。」葛劍雄認為，罷工是勞動者的權利，也是爭取本身政治經濟權益的有效手段。

據資料顯示，大部份極權國家完全禁止罷工，在一些共產主義政權，如前蘇聯，罷工被視為反革命行為，是一律禁止的。1975、78年的中共政府制定的憲法中的公民權利包括罷工自由，但後來1982年刪除，至今仍未恢復。這是由於中共單方面聲稱其「能夠徹底代表工人階級」。但實際上，中國近年來越來越多的出現因勞資糾紛等問題產生的停工、罷工事件。

葛劍雄的第三項修憲建議是，對行政區劃的現狀與《憲法》不符之處作出裁決：或通過憲法修正案明確現行行政區劃的合憲性，或依據《憲法》糾正現行行政區劃中的違憲行為。

葛劍雄的三項修憲建議傳載到網絡上，引起網絡輿論廣泛關注和討論。有媒體人戲稱，「葛大炮又放炮了！雖然是『說了也白說』，但『不說白不說』，這才叫真正的參政議政！」

而也有公眾認為，向被稱為中共的「花瓶」機構要求遷徙自由和罷工自由如同說「夢話」。不過葛劍雄則回應稱，「不是講「中國夢」嗎？為甚麼不能說「夢話」嗎？總是先有夢想，才能實現吧」。

（責任編輯：周雅）