【大紀元2013年02月19日訊】（大紀元記者曾去執編譯報導）基尼係數(Gini coefficient)是用來判斷一國貧富差距情況的指標。近來中當局承認，基尼係數所展現中國大陸的貧富不均，已是他們必須面對的最大挑戰之一。中共國務院已發布有關收入分配的35點計劃，希望能縮小比俄羅斯更嚴重的貧富差距。至少現在在理論上中共領導人已做了一些改變，從粗陋的頂線增長，轉向更有意義的經濟發展。不過，這一切都還要看它如何執行而定。

根據《金融時報》報導，收入不平等是中國社會不安定的關鍵因素。一些政府官員或與權力階層關係密切的人，其積累巨大財富的手法無法令一般民眾信服。如今豪華汽車和高檔手錶已從值得炫耀名望的象徵，很快演變成需要躲躲藏藏的腐敗證據。上周中共當局繼續推動所謂的反腐鬥爭，禁止播放推銷「給領導送禮」的奢侈品廣告。

報導說，相比之下35點計劃是解決不平等問題比較認真的嚐試。該計劃規定：國有企業必須上繳更多的稅給國庫，想必是用於再分配；銀行利率將放寬，令儲戶獲得更好的回報，也讓企業獲得更多實際的貸款；最低工資將比平均薪資提高40%。該計劃還要求改善養老金和醫療體系，這些體系目前往往不包含城市裡的民工。當局還強化農民的土地合法權益，以改善農村收入，讓腐敗官員強征農地更加困難；目前只在少數城市推行的房產稅，將推廣至全國。

據報導，這些都是明智的想法，若能付諸實施，或可開始解決貪污情況下的不平等問題。然而該計劃措辭含糊，缺乏具約束力的承諾，顯示當局可能再次閃避既得利益集團發起的挑戰。對此只消舉兩個例子就可明白：實施房產稅可能是一種冒險，它暴露那些聚斂了大量房地產的官員，而賦予農民更強而有力的土地權益，將剝奪地方政府一項主要收入來源；另一項是將農地變更為商業用地，暗中將差價裝入私囊斂財。

正如彼得森國際經濟研究所所指出的，中共需要制訂更詳細的具體法令，提出量化目標。北京當局非常清楚其國內經濟總量扭曲的情況，現在正是它必須有所作為的時候。

（責任編輯：張東光）