【大紀元2013年02月15日訊】（大紀元記者王添財綜合報導）美國和歐盟致力於在6月前啟動跨大西洋自由貿易協定談判，並期望2014年底前達成協議。該貿易聯盟將涵蓋全球一半經濟產出和逾三分之一貿易流量。在美國「重心轉向亞洲」之際，其政治價值甚至超過可觀的經濟效益。

歐盟委員會主席巴羅佐（José Manuel Barroso）週三表示：這些談判將設定一個標準，不僅適用於未來雙邊貿易和投資，包括監管問題，也將適用於全球貿易發展。

雙方在聯合聲明中稱：大西洋兩岸的經濟規模已是全球之最，占全球經濟產出的一半，商品和服務貿易達近1萬億（照）美元，為大西洋兩岸帶來了數以百萬的就業機會。

根據雙方達成共識的框架，估計至2027年，歐盟和美國經濟增長將可因此增加0.5%和0.4%，相當於每年給歐洲帶來860億歐元（合1,158億美元），給美國帶來650億歐元。

對稱美國「重心轉向亞洲」戰略

奧巴馬在國情諮文（State of the Union）演說中強調美歐經貿關係的重要性，與他「轉向亞洲」戰略並不矛盾，表明美國正在加強的經濟實力，有助於壯大太平洋地區的地位。

英國《金融時報》評論認為，美歐雙方都從根本上奉行法治和民主資本主義。美歐將可藉此為例如中國等其他經濟體確定一個框架。

再者，對於美國政府「重心轉向亞洲」戰略之際，此舉將使美國外交政策恢復對稱性。近期內也不大可能推動跨太平洋貿易上有重大突破。美國和歐洲擁有共同的核心利益。

中國已經感覺到被美國的另一個大規模貿易項目《跨太平洋戰略經濟夥伴關系協定》（Trans-Pacific Partnership, TPP）排斥在外，而美歐可能達成的貿易協定比TPP的前景更光明。

希望一鼓作氣 2014年底達成協議

歐盟方面一直渴望啟動這一談判，歐盟官員相信該協定將給陷入衰退泥淖的歐元區經濟帶來急需的提振。

儘管華盛頓和布魯塞爾經過了一年的準備性討論，主要分歧依然存在，如歐盟拒絕進口美國轉基因食品。

這件事在政治上比經濟上更加事關重大，而且政治考量很可能是奧巴馬決定推進此事，盡管雙方都有人對如此棘手的談判能否成功完成表示懷疑。

白宮國際經濟事務國家安全顧問副手Michael Froman稱，「這可能成為很龐大的協議。」此前一天美國總統奧巴馬在國情諮文中同意與歐盟27國的談判。

一旦美國以及歐盟27國同意進行談判後，雙方希望在2014年底前達成協議。這對於國際貿易談判而言是個很緊的時間框架。

Froman在與記者的電話會議上稱，「我們希望一鼓作氣，不希望在廣為人知的問題上耗費10年而沒結果。」與發展中國家之間展開的多哈（Doha）貿易談判命運多舛，耗時10年之久，最後無果而終。

面臨的棘手問題

歐盟貿易執委卡瑞德古特（Karel de Gucht）警告稱，談判過程將困難重重。雙方之間的進口關稅已不算高，平均只有4%。

的確，貿易政策已從單純的商品進口關稅，轉向復雜的國內法規。技術標準（而非關稅）已成為整合歐美快速增長市場的最大障礙，如醫藥、醫療服務和先進電子產品市場。

過去最具爭議的問題一直是歐盟的健康和安全標準，因其限制了美國農產品對歐洲的出口。歐盟（EU）執委會主席巴羅索曾表示，歐盟不會在涉及到消費者健康的問題上妥協。

長期以來美國一直對歐盟有關農產品的限制措施頗有怨言。

美國貿易代表柯克表示，所有問題均以擺在臺面上，包括農業專案，不論是轉基因產品或其他問題。Froman表示，並未推遲農業議題，該問題將在主要談判期間或之前得以解決。

世界貿易組織（WTO）首席發言人Keith Rockwell表示，現在判斷歐盟-美國自由貿易協定的影響還為時過早。歐盟官員則反駁外界的批評，聲稱雙方協定將給全球樹立榜樣，有助於在更大範圍內降低貿易壁壘，以幫助歐美創造就業與促進經濟成長。