【大紀元2013年02月11日訊】（大紀元記者趙真志荷蘭報導）由於影響到未來7年內各成員國的財政預算，再加上疲軟的歐洲經濟背景下，最新的一場歐盟預算談判注定舉步維艱，各國領導人為本國利益可謂「竭盡全力」。一向被認為屢屢向歐盟妥協的荷蘭首相魯特（Mark Rutte）此次卻鏖戰到了最後一刻，死死咬住分配給荷蘭的價值10億歐元的退款額不放，成為各國達成協議前的最後一道坎。

7年預算艱難達成

被喻為「各國利益保衛戰」的一系列談判早在去年11月即已展開，2月8日，各國領導人在布魯塞爾齊聚一堂，經過又一輪的24小時徹夜鏖戰，歐盟未來7年——2014至2020年的預算協議最終達成一致，將預算的上限定格為9600億歐元，比上次7年協議減少3%，遠低於歐盟委員會最早提出的1.03萬億歐元計劃，這也是歐盟歷史上首次削減預算。峰會除了商討2014年至2020年的財政預算方案外，還就希臘債務問題、歐盟版圖，以及銀行業聯盟等問題進行了博弈。

去年11月，歐盟27個成員國在商討增加預算時就因分歧過大而宣告失敗，而此次英國和德國作出退讓，對農業投入沒有遭到削減，這讓法國、意大利等國家感到滿意。在經濟投資方面的支出將從915億歐元增長至1256億歐元，科研和創新方面也將獲得更多資助。而削減的方面主要包括跨境運輸、能源和電信項目，價值110億歐元，還有歐盟機構運作經費，價值10億歐元。

歐盟主席范龍佩（Herman van Rompuy）對協議的達成十分高興，他說：「歐盟理事會剛剛達成了下一個多年度預算協議。這不是個隨便的預算，它是一個平衡的，以增長為導向的，將在不到十年的時間內為歐洲所採用的預算。這是在我任期內，我們開過的最長的單個會議，但是獲得這個結果，還是值得的。」

荷蘭成最後攻堅戰

就在英、法、德等其它國家均為達成協議作出讓步之後，荷蘭卻成為了最後的堡壘，魯特認定分配給荷蘭的10億歐元退款額不能削減。午餐過後魯特同范龍佩主席、德國總理默克爾（Angela Merkel）、法國總統奧朗德（Francois Hollande）一起來到一個單獨的會議室內展開單獨對話，以求解決手段。魯特在首腦會議上下定決心，即使歐盟的預算有所削減，荷蘭退款額不能減少。

歐盟自2005年以來開始向荷蘭提供返款，以補償荷蘭對歐盟作出的貢獻，長久以來荷蘭一直是歐盟財政的主要貢獻國，支出款項同國家收入和進口稅收入成正比，荷蘭國民對這項沉重的負擔日益反感，甚至用全民公投的方式否定歐盟這一條款。荷蘭評論人士表示，如果荷蘭的退款額被削減，魯特將面臨十分困難的境地，除了應對國會議員的嚴厲質問，首相位置甚至可能再度不保。

首相表示滿意

協議最終保全了荷蘭的利益，雖然最終返款額被削減至7億2千8百萬歐元，但是每年向歐盟提交的增值稅也被削減了3億5千9百萬歐元，差價後相當於荷蘭獲益10億8千7百萬歐元。

會後的新聞發佈會上，魯特對結果表示滿意，他說：「這是一個理智的預算協議，目標是立足於增長，在27個國家的利益面前你永遠不可能得到真正想要的東西，但是我想荷蘭人民應該會感到滿意。」魯特表示自己從未威脅拒簽協議，他說：「我據理抗爭，我覺得人們可以看出我充滿熱情。」

（責任編輯：李雲帆）