【大紀元2013年12月06日訊】(大紀元記者李平編譯報導)加拿大工業部週三透露，網絡防欺詐新規《個人信息保護與電子文件法》（PIPED）經過為時3年探討和廣泛諮詢，已經最後正式通過立法。據悉，新規明年夏季正式生效，主要用於打擊垃圾郵件和釣魚及間諜軟件等其他「電子威脅」。工業部表示，這些網絡欺詐活動估計導致加國經濟年損30億。

*新規內容提前看

新規規定，自明年7月1日起，企業在進行郵件、短信和移動應用等通信時，必須嚴格遵守一套規定。如企業只能向現有業務關係客戶發送信息，如參加網站競賽的人士、要求企業提供消息的人士等，這些人在同意接受企業信息時，其郵件就會進入該企業市場部數據庫。

上述新規定最初提出時，許多企業曾擔心得重新獲取企業數據庫內每名客戶的許可，但實際上，企業無需重新重復現有客戶許可。加拿大市場營銷協會（CMA）會長古斯塔伏森（John Gustavson）表示，如此就太好了，否則成本太大了。

PIPEDA中有一條「默示同意」條款，即企業過去曾向某人銷售過產品，同時不使用該人敏感個人信息，允許企業向其人發信息，此為「默示同意」。但到2017年夏季，默示同意就不再適用，只能用明確同意條款。

新規還規定，所有電子信息必須為客戶提供「取消征訂」選項，但註冊慈善機構、大選期間政治籌款郵件除外。

另外，發往其他國家的信息和電腦程序可能也得符合新規，但只限於一些目前還沒有反網絡垃圾法的國家和地區，否則只需遵守當地法規即可。對此，許多企業擔心由於加國規定比其他國家嚴厲得多，此舉會使國內企業在海外競爭中處於劣勢。

*未解問題仍存在

但是，新規仍有許多問題沒解決。如企業如何證明自己和發郵件對像存在既定業務關係？Osler律師事務所技術部合夥人菲科特（Michael Fekete）表示，新規除垃圾郵件和間諜軟件方面的內容外，還有計算機軟件方面的內容，在當今全球科技競爭市場中，此舉可能會影響加國科技發展。

另外，加拿大商會（CCC）還擔心企業在滿足新規方面的成本。象許多大企業可能有客戶數據庫，或信息征訂取消服務，但許多小企業卻沒有這類技術。CCC知識產權與創新政策部主管史密斯（Scott Smith）表示，CCC會員們也不想要垃圾郵件，但也不想在垃圾郵件預防上投入太大。此外，多數垃圾郵件發送者都不在國內，這完全是叫國內企業為一些可能無法解決的問題買單。

*網絡廣告不適用新規

網絡廣告，即網站根據用戶個人網頁瀏覽習慣和行為自動彈出的網頁廣告，也不在新規適用範圍內。有人認為，網絡廣告即使不直接出現在用戶個人郵箱中，但也越來越以針對性的方式直接向用戶傳達信息。

對此，古斯塔伏森說，新規針對的是積極主動的信息發送行為，如短信、郵件和移動應用等。但網絡廣告只是根據個人行為自動形成的，多以個體興趣為主導，不屬太積極主動的行為，因此不在新規適用範圍內。

也就是說，基於個體行為的網絡廣告，多由廣告行業自我約束。加拿大數字廣告聯盟（DAAC）今年9月曾宣布，DAAC已經加入一個網絡廣告全球監管計畫。該計畫目的是告知客戶其網絡活動跟蹤方式，為客戶提供目標廣告退出機制。

目前，國內網絡廣告中，已經在廣告內植入一個藍色三角標誌，即廣告選擇標誌，這個標誌是告訴客戶這些廣告是根據其網頁瀏覽習慣生成的目標廣告，點擊該標誌就可選擇退出目標廣告。加拿大隱私專員辦公室（OPCC）一份最新調查顯示，92%加人認為企業在對用戶進行網絡跟蹤時，應獲得用戶許可。