【大紀元2013年12月28日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）在今年這樣一個連續幾波嚴重污染侵襲中國包括從北京到上海的年度裡，這個國家嚴重落後於五年計劃的環境目標也許不出意外。

中共發改委主任徐紹史週三告訴人大一個常規會議，這個國家甚至還沒有達到2015年環境目標的一半，凸顯了這個國家領導人在再平衡經濟結構當中所面臨的挑戰。官媒新華社指出，儘管中期報告已經遞交，但北京依然被「陰霾所籠罩」。

《華爾街日報》12月26日報導說，徐紹史提及的一些目標，包括減少能源和碳濃度，削減氮氧化合物排放和擴大清潔能源消費。最後三項目標相對新穎，是在2011年才推出的。

根據這個計劃，中共希望截至2015年，減少每一個GDP單位的能源消耗16%，但是在這個五年計劃的頭兩年裡，能源密度僅僅下降了5.5%。雖然它希望截至2015年，減少每個GDP單位的碳排放量17%，但是在2012年碳密度比2010年僅僅下降6.6%。

同時在2012年，非化石能源佔據中國總能源結構的9.4%，比2010年的8.6%上升。中國的目標是截至2015年，這個比例達到11.4%。

最後，影響空氣質量的氮氧化合物排放量在2012年比2010年上升2.8%。中共的目標是截至2015年減少10%。

儘管過去兩年在鋼鐵業，熱力發電和水泥行業發起全國性杜絕過時和低效產能的運動，但是徐紹史指責「缺乏實施工業結構調整的強大努力」。他也說，2011年和2012年的中國經濟增長比預期的更快，但是行業改革沒有足夠快速，企業在減少能源消耗和遏制排放方面步伐緩慢。

徐紹史說， 在那些能源消耗已經失控的地區，中共將禁止新能源密集型項目並承諾部署更多的削減污染的法律和經濟方式。

新華社說，中共可能對「能源密集、高污染產品」 徵收一個消費稅，並擴大它的資源稅涵蓋所有自然資源，包括空氣和水。

但是這些改革無法很快發生。

新華社說，由於工業中心河北省嚴重的空氣污染，中央政府已經提議削減鋼鐵產能6000萬噸，削減水泥產能6100萬噸，削減玻璃產能3000萬箱。週三，一些城市包括石家莊的PM2.5達到創記錄的1100微克/立方米。這個水平超過環境保護局設定的安全標準35微克/立方米的31倍。

週四，一些中國人大委員爭論降低環境目標。

發改委副主任彭森說，地方政府應該放緩經濟增長，降低GDP目標，以利於保護環境。一些地方把增長目標設定的比全國目標更高。

另外一個人大委員，湖北省副省長古聖祖說，降低目標將發出「錯誤的信號」。

「指標和目標不是最重要的。歸根結底，只有當人們看到改善，我們才算完成了任務。」他說。

（責任編輯：高靜）