【大紀元2013年12月22日訊】（大紀記者琮瑜荷蘭報導）經過荷蘭政府向歐盟委指出SNS Reaal重組計劃在歐盟法規下是可行的，並且承諾不會破壞歐盟內部金融市場的公平競爭原則。因此，歐盟已經接受和批准該荷蘭銀行集團的重組計劃。

收購Bouwfonds陷入困境

據《金融日報》（Financieele Dagblad）消息，2006年SNS Reaal忽視了來自雷曼兄弟控股公司（Lehman Brothers）的建議，堅持接管了前地方政府房產公司Bouwfonds。

5名《金融日報》記者聯合所寫的《SNS Reaal的墜落》（The Fall of SNS Reaal）一書中寫道，雷曼兄弟為阻止SNS Reaal收購Bouwfonds，甚至不惜威脅停止其股票上市計劃。因為雷曼兄弟認為收購Bouwfonds計劃是不能真正吸引投資者認購其保險業務的股票。

當時主張收購Bouwfonds的首席執行官范德庫倫（Sjoerd van Keulen），在2008年政府注資SNS Reaal時宣佈辭職。

政府援助SNS Reaal措施

自2008年金融危機以來，儘管曾接受政府7.5億歐元注資，但SNS Reaal銀行一直未能解決其房產融資嚴重壞賬問題。

2013年2月，荷蘭內閣決定將該銀行集團國有化和提供新的注資援助，包括：1）以19億歐元購買SNS Bank NV銀行普通股的形式進行資本重組；2）3億歐元購買SNS Reaal房產物業普通股票；3）向SNS Reaal提供11億歐元過橋貸款（Bridge Loan），以確保其短期資金流動需求。

作為銀行業務重組計劃的一部份，SNS Reaal旗下保險業務Zwitserleven和房產融資業務將被剝離，將根據市場價值標注轉讓價格，政府將為此提供8.59億歐元額外資金援助。至此，為解救SNS Reaal荷蘭已經耗費納稅人48億歐元。

12月18日，荷蘭消費者權益機構ACM稱，荷蘭政府已經採取足夠措施，用以確保金融市場的公平競爭。

歐盟為重組計劃開綠燈

按照歐盟國家注資援助法規的要求，荷蘭財政大臣戴瑟布羅姆（Jeroen Dijsselbloem）在8月向歐盟委員會遞交SNS Reaal業務重組計劃書。計劃書中強調SNS Reaal通過剝離其保險子公司和房產融資業務進一步簡化銀行集團組織結構，重組後SNS Reaal將是以提供金融服務產品為主的銀行。重組計劃所需成本將由其股東和混合資本持有者所承擔，其中還包括避免擾亂金融市場競爭的必要限制措施。

歐盟委員會此次批准通過SNS Reaal重組計劃的主要原因是，國家政府援助該銀行的措施有助於維持荷蘭金融體系的穩定。另外，重組計劃的必要措施可令SNS Reaal銀行集團達到歐盟最低監管資本的要求。

SNS Reaal背景

SNS Reaal是涵蓋銀行和保險業務的一家荷蘭銀行保險控股公司，旗下主要有SNS銀行和Reaal保險公司。2012年底，SNS Reaal賬面資產額達1340億歐元。SNS銀行是荷蘭第四大銀行，其Reaal保險業務在荷蘭也佔有舉足輕重的地位，其中人壽險荷蘭排名第三，公司保險業務荷蘭第五，其它保險業務荷蘭第八。

2008年12月，荷蘭政府為SNS Reaal核心第一級資本注資7.5億歐元。2009年該銀行集團曾償還政府1.85億歐元，但因其內部業務問題，2010年歐盟委員會批准其資本重組。最終，因無法脫離其房產融資業務的困境，2013年1月荷蘭金融監管機構發出警告，要求加強其資本管理，從而迫使荷蘭政府SNS Reaal進行第二次注資紓困。

（責任編輯：文曉辰）