《新紀元》三中全會改革報導證實極準

更新 2013-12-02 4:17 AM 人氣 9

【大紀元2013年12月02日訊】（新紀元週刊354期，記者古清兒、程靜報導）中共18屆三中全會《決定》於11月15日對外公布，內容包括司法改革、土地改革、國企改革、中紀委擴權等事項。此前，《新紀元》9月26日出刊的345期已報導了中共三中全會改革方案內容，前瞻性的預測，得到事實的驗證。

中紀委擴權王岐山做大

《新紀元》9月26日出刊的345期報導，中紀委直接管理反腐敗局，各省市分支機構直接由總局領導，撥款和人事由總局決定。就是把監察局和反貪局從行政序列中獨立出來，參照美國聯邦調查局的模式，變成一個獨立的由上至下的獨立機構，不受地方政府和黨委領導。

就在中共三中全會結束後的第一天，11月13日中紀委書記王岐山召開中紀委常務會議，就三中全會對「反腐敗體制機制創新」提出新要求，對中紀委的改革作出部署：要落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，並對地方、部門、企事業單位進行紀檢「全覆蓋」。這意味中紀委及王岐山權力的擴大。

會議稱，此次中紀委提出的雙重領導體制「具體化、程序化、制度化」，就是要將過去一些不成文的規定，予以成文；將過去職權劃分不是很明確的地方，進行明確。

此前，11月8日，中央紀委監察部對外發布名單稱，截至2013年10月14日，中央紀委監察部對外派駐的紀檢組為51個，分布在最高法院、最高檢察院；47個「國務院組成部門、直屬機構、辦事機構、直屬事業機構、直屬特設機構」。

消息表示，在中央一級黨和國家機關，如組織部、宣傳部、統戰部，全國人大、全國政協等，雖然沒有中央紀委監察部的派駐機構，但均有各自的紀檢員，中直機關也設有專門的紀工委。此次行動預示著中央紀委將向這些部門派駐專門的紀檢機構。

報導稱，上述四大部的紀檢小組人員編製上都屬中紀委，取代原有在編製上隸屬於各自部門的紀檢人員，並將繼續推進近年收回省委書記對地方紀委書記任命權的做法。

中紀委20個巡視組各地「監視」

2013年10月，中共18屆三中全會會期臨近之際，中央巡視組今年第二輪巡視共派出10個組，分別對山西、吉林、安徽、湖南、廣東、雲南、新華社、國土資源部、商務部、三峽集團開展巡視。中紀委還強調要重視對各地一把手的監督，並點名江派控制的三峽工程、新華社、商務部。評論認為，習王派巡視組進駐三大江派基地，抓牢江派「小辮子」。

此前，2013年5月，中央向江西、湖北、內蒙古、貴州、重慶、中儲糧、水利部、中國出版集團、中國進出口銀行、中國人民大學派出了10個巡視組。

接近中央紀委的消息人士表示：「以目前每年20個巡視組的規模，需要十幾年的時間，才能巡視完一遍；各省市自己的巡視中，也存在類似的問題。顯然，這不能滿足『全覆蓋』的要求，所以提出要改進巡視制度。但具體做法，還有待細節的公布。」

奪回地方司法權政法委權力被削

《新紀元》9月26日出刊的345期還報導，各地法院獨立出地方政府和地方政法委，由北京通過最高法院直接領導，撥款、人事都由最高法院決定。

而中共官方15日公布三中全會通過的《決定》，其中在推進法治建設的部分說，在司法管理體制上稱，「推動省以下法院和檢察院的人財物統一管理，並探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度。」

而且，中共宣布組建「國家安全委員會」，習近平15日解釋成立國安會時稱，集中統一領導，推進國家安全法治建設。

事實上，《新紀元》周刊曾在去年報導過原中共政治局常委喬石關於調整政法委權力的建議，其中一點就是法院獨立於政法委。這次北京藉助上收事權將法院系統剝離出地方政府的管轄，實際上是更進了一步。

過去十幾年裡，政法委的頭子周永康從勞教制度中獲取了很多經濟利益。政法委系統凌駕於法律之上，它通過對全社會的「維穩」綁架國家機器，對民眾實施打壓迫害，又以維穩之名每年向政府索取巨額資金。

《新紀元》報導，目前中共司法制度因鎮壓法輪功而出現真空，導致整個社會司法混亂，國家進入失控邊緣，迫使習、李當局在三中全會轉移司法權，以圖控制司法混亂的狀況進一步惡化。

這預示習、李政府將從地方收權到中央，重新建立權威，把江澤民掌權時代搞的政法委、法外特務機構「610」的跨部門權力收到習近平自己的手上。這標誌著政法委、「610」已名存實亡。

江習激鬥廢除勞教掀江派罪惡核心

中共18屆三中全會後，官媒新華社發布的《決定》比外界預期提早了四天，全文共16部分約兩萬字，涵蓋了60項的改革議題。當中在司法改革範疇，正式廢除勞動教養制度。

中共實施了57年之久的勞教制度，成為當局打擊迫害無辜民眾的工具，有關取消勞教制度的呼聲不絕於耳。有關廢除勞教制度問題，中共高層對此意見分歧一直很大。習陣營曾嘗試廢除勞改制度，但遇到巨大阻力。《大紀元》獲悉，為廢除勞教制度，習近平陣營與江派展開激烈搏鬥，習近平拍桌子與江派劉雲山翻臉。

今年1月7日，中共政法委書記孟建柱宣布今年將廢除勞教制度之後，引發了有迫害法輪功血債的江派血債幫的強烈反彈。此後，相關報導很快被詭異刪除。

今年4月，〈走出馬三家〉報導曝光後，觸發國際媒體及大陸民眾對關押在馬三家勞教所的大量法輪功學員遭遇酷刑、性侵犯、活摘器官等駭人罪惡的強烈關注。

同時，這篇報道也引起江澤民陣營激烈反撲，利用遼寧政法委的江派勢力，在官媒《法制日報》和新華網聲稱，馬三家被勞教人員遭受酷刑報導不屬實。

從江澤民時代開始，許多的罪惡都發生在勞教所，或與勞教所有關聯，廢除勞教實際在「撬動」江派的根基。中國一切問題的核心是迫害法輪功問題，勞教所黑幕涉及江澤民流氓集團的罪惡核心。

方竹筍、任建宇、唐慧等勞教案的結果，都是中共政法委系統利用勞教制度非法迫害民眾的典型案例，這也突顯習、李陣營與江派的公開分裂。

《新紀元》曾獨家報導，中共高層準備徹底廢除勞教制度，但受到來自中央政法委的反對，企圖以改革該制度的方式來維持勞教的存在。去年8月，兩大黨媒刊登批判勞教制度的文章，《新紀元》預示政法委已失勢，中共將拿勞教制度開刀。

勞教所的清空從今年開始一直是祕密地在進行，到現在為止，部分地區的勞教所已清空，包括北京的一些大型的勞教所。但是部分被釋放的法輪功學員，還是被以各種理由抓去洗腦班或者監獄。

土改斷地方財路加劇中共上下分裂

《新紀元》9月26日還報導，18屆三中全會對地方政府職能權力的調整，將「極具突破性」，是「最近40年以來最大」的動作，也是目前爭議最大的問題。

《新紀元》報導說，此次中共推動的經濟改革有三大重點，一是降低地方政府債務規模，規範地方政府發債行為。二是農村集體土地進入市場流轉，使鄉村居民最大程度享受集體土地增值帶來的利益。三是重新調整分稅制，中央、省、市、縣、鄉鎮五級財政，調整為中央、省、市縣三級財政。地方政府自主事權必須和財政收入基本匹配。在適當時機開徵遺產稅和房地產稅，補充地方收入。

而中共11月15日出臺的《決定》，對於土地改革直接觸及地方政府的切身利益：穩定農村土地承包關係並保持長久不變，賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權，允許農民以承包經營權入股發展農業產業化經營。

此前李克強對地方黨政架空中央、上有政策、下有對策的做法頗為不滿。現下《決定》一出，被動了「乳酪」的地方政府，勢必更加與中央對立分裂。

這次三中全會的土地制度改革與戶籍制度改革一起，被認為是李克強「城鎮化」構思不可缺少的配套改革。現行中共體制下，二元制格局是大陸土地制度的最大特點，即城市土地歸國家所有，農村土地歸集體所有。

在三中全會之前，曾經多家媒體稱「土地改革」就是農民土地直接上市交易的問題，這樣土地會隨著房價上漲而上漲，農民在賣掉土地後，可以直接購買城市用房。其中，最大的問題在於，集體用地直接上市流轉勢必破壞地方政府壟斷土地市場的格局，直接斷掉地方政府的「土地財政」，會使得地方政府財路被截斷。

打擊江派壟斷國企權力財富重分配

《新紀元》9月26日報導地方政府職能會轉變，主要精神是減少政府干預權力，對各級政府事權進行大幅度調整。其中包括精簡機構和人員，減少對經濟和社會事務的直接管理，讓市場發揮更大的作用。

而三中《決定》顯示，對外界關注的國企改革動作比較大，如石油、電信、電力價格將交給市場決定，誓言要進一步打破存在國企體系中各種形式的壟斷。

深化國資國企改革方案出臺後，央企紅利上繳比例或調至30％。《決定》稱，完善主要由市場決定價格的機制。提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提到30％。

自中共18大之後，出於所謂治國政策的需要，習近平陣營對於國企的「開刀」就一直在進行之中。港媒曾報導稱，2013年3月，李克強曾公開點名批評央企五巨頭：中石油、中石化、中海油、中電信、中移動，說他們搞「家屬業務」。

為繼續迫害法輪功，江澤民以貪腐治國，收買官員。同時以親信控制油水最豐厚的領域和部門，作為迫害的經濟後援，包括石油、電信、鐵道、金融等等。中共的央企和國企幾乎成了江派利益集團的搖錢樹。

眾所周知，江澤民家族控制中國電信行業；前中共國家副主席曾慶紅、前中共政法委書記周永康兩家壟斷中國的石油行業；劉雲山的兒子則是著名的金融大亨；李長春家族掌控了部分文化基金。

自習近平上臺後，周永康的心腹、前中石油董事長蔣潔敏被雙規，中石油四名高管被調查，廣州移動總經理李澤欣和廣東移動總經理孫煉等被雙規。這些跡象表明習陣營為收回國企權，處理江派大員以震懾其他國企大佬。