【大紀元2013年11月04日訊】（大紀元記者方涵綜合報導）11月3日大陸媒體紛紛報導，中共15年前推出的所謂解決中低收入群體居住困難的「經濟適用房」制度，因為運行中問題過多，面臨取消命運。

經濟適用房面臨取消

11月3日眾多大陸媒體報導，住建部一位不願具名的官員表示，飽受各界非議的經濟適用房供應將逐步減少直至在全國全部取消，但不會涉及已出售的經濟適用房。目前，住建部正牽頭制定有關「經濟適用房、廉租住房、公共租賃住房」大並軌的方案。未來，公租房將成為中低收入群體主要住房形式。

1998年中國開始全面實施住房商品化後，中共推出了「經濟適用房」制度，以政府指導價，按保本微利原則出售給眾多中低收入群體。但在執行過程中經濟適用房由於政策目標不明確，執行過程中失當、失控現象嚴重。

1998年經濟適用房的起步時期，其投資總額佔全國房地產投資總額的7.49%，到2008年降為3.11%；2000年在銷售的房屋中，22.7%是經濟適用房，到2010年，該比例降至2.9%。經濟適用房在中國房屋市場上供給嚴重不足，成為中國房地產結構、價格不合理的重要因素之一。

當前住建部提出的所謂「三房合一」方案，就是不再銷售經濟適用房，改為公租房或廉租房，由政府出面以較低的價格租給「城市低保人群」和「城市中低收入人群」。但這個政策在實施過程中是否會像經適房一樣走樣，目前不得而知。

地方政府不願建經適房

同熱衷於商業地產開發迥然不同的是，地方政府對推廣經濟適用房缺乏積極性。主要原因是賣地收入已成為深陷地方債的各地方財政的重要來源，而經濟適用房按國務院政策，不能收取土地出讓金，這種改善民生卻不賺錢的事情，各地方政府顯然提不起勁頭。另外，經濟適用房的建設和經營按有關規定還要要減免各種稅費，地方政府收不到錢，當然沒有積極性。

2013年初引發大陸民眾熱議的鄭州「房妹」事件，就揭開了各地政府在建造經濟適用房時，混建、搭建、改變土地用途改建商品房牟利的潛規則。

經適房成劣質房代名詞

經濟適用房政策還規定經適房利潤不能超過3%，這讓習慣了高利潤、超高利潤的中國地產開發商興趣卻卻。偷工減料、粗製濫造成為經濟適用房建造中普遍存在的問題，這在大陸媒體的報導中比比皆是。

2010年文匯報曾報導，「4月29日停水、5月7日、8日停水、5月18日停水……隔幾天就被停一次水，對南寧市鳳嶺在水一方經適房小區的部份居民而言，竟已成了生活的常態。自從2007年一期業主入住開始，該小區內便頻繁開挖水管進行維修，使得小區業主不堪屢屢停水之苦。」

2010年6月4日，據湖北媒體報導，只有5棟樓房的武漢漢陽攔江路翠微福苑小區，自2007年開始作為經濟適用房和拆遷安置房開工建設，至今尚未交房，樓房表面外牆卻在近日出現了大面積的裂紋。從業主提供的現場照片上可以看到，小區樓房的紅色外牆上有著經過打磨並塗上水泥漿的裂紋，非常醒目，裂痕的粗細、長短不一，遠看就像一道道蜘蛛網。該小區開發商、湖北諾宇物貿發展有限公司項目部袁經理稱，這些「施工裂紋」，對結構梁沒有影響。「不會漏水，也不會影響房屋安全。」

南京的最大經濟適用房小區之一的仙鶴茗苑，被業主反映房屋存在嚴重的漏水、開裂、層高不一的問題。業主張女士在早上敲門叫女兒起床時，竟將房門敲通了一個大洞。據當地媒體記者在業主家實地調查，用作門板材料的複合木板厚度不到3毫米。年過半百的張女士反映，自己在住入該小區前時，曾經親眼目睹工人剷除房頂及地面的水泥塗層，據稱這是因為房子層高不到2.6米，為了通過驗收不得不「動手術」。她諮詢專家後得到肯定答覆：房頂變薄，整個樓房的抗擊壓力都會變差。張女士向南京當地政府部門反映情況後，卻被告知「無房源可換」。

經適房低收入者買不著

經適房最離譜的問題是，眾多中低收入者根本買不到經適房。

北京天通苑小區是中國最大的經濟適用房小區。該小區從開始建設，到基本建成，六七年間，一直以每平方米2300元的超低價格受到無數人的青睞。按照前些年北京的規定，家庭年收入6萬元以下方具備購買經濟適用房的「資格」，已有住房的家庭更無資格購買。

匪夷所思的是被稱為經濟適用房小區的天通苑（2007年前全部都是經濟適用房）現在卻成了北京最大的租賃房市場。北京晚報2013年7月曾報導，天通苑小區「二房東」氾濫，群租現象嚴重。僅「二房東」便數以百計，有的「二房東」手中竟然掌握有幾百套房，日收入達數千元錢。在北京市昌平區的回龍觀、天通苑兩大經濟適用房社區內，房屋出租率竟已佔到全區租賃交易總量的78.8%。經濟適用房已經成為中國富裕的有產者謀利的工具。

2006年12月，中共官方媒體報導，山東三聯集團2000年開始建設的陽光舜城位於濟南市三大名勝風景區的千佛山風景區南部。該地區因為風景秀美，所建住宅普遍檔次較高，在濟南被稱為「富人區」。在該區內，三聯集團建造了8棟「省直機關經濟適用房」，共288戶，面積在160～295平方米之間。這片住宅當初是以「支持省直機關房改」的名義建造的，約定均價是每平方米1900元。銷售對像為「符合房改條件的省直機關職工」。因為遲遲得不到山東省直機關方面的付款，決定以每平方米4290元到6000元的價格對外公開發售。

2010年3月2日晚8時左右，深圳晚報記者來到桃源村三期地下停車庫調查發現包括本田、奧迪、寶馬、奔馳、雷克薩斯等價格超過20萬的好車約占總停車數450輛的16％。作為經濟適用房桃源村三期，其出售對象是總資產不超過28萬元的低收入家庭；而停在地庫裡的好車，有的一輛就超過28萬元。

北京娛樂信報2005年4月報導，為了買到三環新城四期的經濟適用房，20多天前，一些老人在售樓處前紮起帳篷，24小時為子女排隊等放號，有的人竟20多天不洗漱。60歲的關大爺稱：「兒子專門從老家山東給我接來排隊，他能在北京買經濟適用房不容易，雖然住帳篷有點辛苦，可再長的時間也要排。」像他這樣的老人有十幾個。「我是從山西來的，專門在附近租了平房。幸虧我兩個月前就來了，現在想租房都沒了，這兩天大風降溫，就有個住帳篷的老太太病倒了。」劉大爺說。

三環新城四期的銷售部經理白傑先生表示，目前四期、五期規劃報批手續還沒有進行完。公司連有多少公開銷售的房源都不知道，距離放號還很遠。

（責任編輯：方函）