【大紀元2013年11月27日訊】（大紀元記者周鳳臨舊金山報導）5月由亞洲法律聯會發布的調查報告，提出了舊金山存在多年的非法改裝單元問題。現在舊金山提出法案，擬將獨立屋改裝單元合法化，除可以部分緩解可負擔住房危機外，對於房客和屋主亦是雙贏的局面。

11月26日（週二），舊金山市議會議長邱信福提案，為現有的改裝單元提供合法化途徑。這些改裝單元由獨立屋的閣樓、地下室、車庫或者是後院改造而成，比市場租房價低約34%，一直以來擔當了部分可負擔住房的角色。

新法案是全市範圍的一個自願項目，允許舊金山市的每位房主可以申請將一個改裝單元合法化，不需要附加的許可，並免於地方規劃局的非安全的建築規定，如不需要滿足留有空地、有停車位等住房要求。

邱信福在記者會上表示，在當前逼遷問題突顯，可負擔住房面臨危機的情況下，改裝單元合法化是一個「簡單有效的增加可負擔住房供應」的方法，並將令房客和房東均從中受益。

改裝房是既成事實

無證改裝房是在第二次世界大戰之後，隨著新的勞動力擁入舊金山時開始出現的。到1970年代，舊金山估計有2萬至3萬個改裝單元，其中90%沒有許可。

邱信福稱，目前舊金山對於改裝單元的態度是「睜一隻眼、閉一隻眼」，僅在房主遭投訴時，才會對無證改裝住房進行處理。

亞洲法律聯會（Asian Law Caucus）對Excelsior的住戶進行了挨家挨戶的調查，今年5月發布的報告中稱，有1/3的獨立屋包括改裝單元，高於此前23%的估計。根據這一調查估計，如今舊金山的無證改裝單元可能在3萬至4萬個之間，占舊金山住房總量的10%。

這些房屋為舊金山收入最低的人群提供了長期居住在舊金山的機會，他們中有移民、老人、家庭，還包括許多兒童等。

房客安定問題

居住在日落區的李建文家，1年前搬入現有的改裝單元房，但被房東以建築不合法為由，要他們搬出，而改裝單元是他們家收入唯一能夠負擔的。

據統計，45%租住在改裝單元房的人沒有與房東簽書面合同，從而權益無法得到保障。改裝單元合法化之後，無疑可以讓李建文這樣的居民受益。

亞洲法律聯會律師卡林巴斯（Omar Calimbas）說：「改裝單元內的居民形成了一個影子租房市場，對象主要由勞工階層，他們視改裝單元房為他們能夠在舊金山生活的唯一可負擔的住房。」

卡林巴斯表示，希望法案能夠通過，必將「加強房客和房東的關係、保持可負擔住房、並避免不希望的趕人事件發生。」

（責任編輯：王曦）