鄭恩寵:中國保障人權律師團律師 對勞教制度廢止相關問題的聲明

鄭恩寵

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【大紀元2013年11月20日訊】2013年11月15日,中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關於全面深化改革 若干 重大問題的決定》提出「廢止勞動教養制度,完善對違法犯罪行為的懲治和 矯正法律 ,健全社區矯正制度。」至此,實施五十六年之久的勞教制度終於在執 政黨層面宣告 終結。
 
毫無疑問,1957年開始實施的勞教制度是特定時空環境下的非法治產物,甚至與 195 4年《憲法》第八十九條「任何公民,非經人民法院決定或者人民檢察院批准,不受逮捕」的規定直接相悖,因而其自始就是一個在法律上無效的制度。勞教制度在「反 右」、 「嚴打」、「維穩」等各個歷史階段,均不同程度的成為踐踏人權、破壞法治 的工具 。尤其是1999年以後,為打壓某一特定群體,勞教措施更加氾濫。現執 政黨「廢止」 勞教的決定,是在中國民間、廣大勞教制度受害者、各類人權捍衛者及國際社會的共 同努力推動下因勢回應的結果。

現勞教制度雖然已告終結,但它給中國法治和人權所帶來的巨大災難,產生的負 面影 響,值得國人尤其是法律人永遠銘記與深刻反思。
   
我們認同和支持「廢止勞動教養制度」,但對如何「完善對違法犯罪行為的懲治和 矯 正法律」的表述,仍然保持高度的警惕和擔憂。為此,我們對勞教制度的廢止 及有關 「對違法犯罪行為的懲治和矯正法律」的立法發表以下聲明:

一、建議全國人大常委會明文廢止《關於勞動教養問題的決定》,由國家最高權力 機 關從立法層面上對全體公民作出正式回應。

二、在勞教制度廢除後,各級司法部門應當積極做好善後工作,對被勞教的人員 依法 提出的國家賠償等事項,依照法律規定辦理。

三、鑒於最高法院已經明確表示將積極配合勞教制度改革,探索完善輕微刑事案 件快 審快結機制。我們認為已無再立新法對違法犯罪行為進行懲治和矯正的必要。

四、如果一定要「對違法犯罪行為的懲治和矯正」進行立法,則必須貫徹憲法尊重 和 保障人權的基本原則,對適用對像進行嚴格的限制,並須經嚴格的司法程序 方可執行 ,防止適用對象的隨意擴大,且應當保障適用對像能夠得到有效的司 法救濟。
 
五、「對違法犯罪行為的懲治和矯正」的立法,涉及剝奪人身自由之事項,為慎重 起 見,我們建議由全國人大而非其常委會進行立法。立法時應當開放徵求意 見、公開聽 證、讓社會各界廣泛參與,保障公民的知情權、參與權。
  
六、勞教已經廢止,但一直在法律制度之外運行的所謂法制教育基地、法制教育 中心 、法制學習班、訓誡所、各類「黑監獄」等變相勞教,實質上是對公民進行 非法拘禁 犯罪,應當立即進行全面取締和清理,並追究相關責任人違法犯罪的 法律責任。
  
聲明人:
江天勇 北京 律師 王 成 浙江 律師
李和平 北京 律師 唐吉田 北京 律師
劉衛國 山東 律師 李方平 北京 律師
唐天昊 重慶 律師 張 磊 北京 律師
龐 琨 廣東 律師 王全平 廣東 律師
葛永喜 廣東 律師 陳建剛 北京 律師
吳魁明 廣東 律師 隋牧青 廣東 律師
陳科雲 廣東 律師 劉正清 廣東 律師
劉士輝 廣東 律師 吳鎮琦 廣東 律師
梁小軍 北京 律師 張科科 湖北 律師
蘭志學 北京 律師 謝 陽 湖南 律師
常伯陽 河南 律師 付永剛 山東 律師
徐 燦 北京 律師 徐 忠 山東 律師
葛文秀 廣東 律師 陳武權 北京 律師
滕 彪 北京 律師 胡貴雲 北京 律師
趙永林 山東 律師 張傳利 北京 律師
劉 巍 北京 律師 唐荊陵 廣東 律師
劉金濱 山東 律師 周立新 北京 律師
陳進學 廣東 律師 范標文 廣東 律師
龍元富 廣東 律師 梁秀波 河南 律師
李威達 河北 律師 於 全 四川 律師
劉 偉 河南 律師 王宗躍 貴州 律師
黎雄兵 北京 律師 肖芳華 廣東 律師
李金星 山東 律師 石永勝 河北 律師
李國蓓 北京 律師 張 國 湖南 律師
汪 廖 浙江 律師 蔣援民 廣東 律師
郭蓮輝 江西 律師 郭新嶸 北京 律師
李長明 北京 律師 鄭恩寵 上海 律師
冉 彤 四川 律師 朱應明 江蘇 律師
李大偉 甘肅 法律人 李長青 北京 律師
鄧林華 湖南 律師 楊 璇 湖南 律師
田 園 湖南 律師 謝燕益 北京 律師
李如玉 江蘇 博士 藺其磊 北京 律師
黃 建 四川 律師 劉四新 北京 博士
劉連賀 天津 律師 舒向新 山東 律師
王 輝 河南 律師 干衛東 新疆 律師
張維玉 山東 律師 聞 宇 廣東 律師
黃溢智 北京 律師 燕旺利 湖南 律師
李蘇濱 北京 律師 馮延強 山東 律師
王必君 廣東 律師 韋良月 黑龍江 律師
梁瀾罄 河北 律師 羅立志 湖南 律師
陳以軒 湖南 律師 張 國 湖南 律師
王先平 新疆 律師 儲玉坤 北京 律師

簽名繼續進行中,誠邀中國律師加入人權律師團並簽名。

人權律師團聯繫人:
王 成律師,電話:13616501896
唐吉田律師,電話:13161302848
江天勇律師,電話:13001010856
聯繫郵箱: renquanlawyer@gmail.com

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