【大紀元2013年11月17日訊】（大紀元記者李霞報導）三中全會《決定》15日提出整合城鄉基本醫療保險制度，規範住房公積金製度，改進其提取、使用、監管機制。而中共官媒在14日報導稱，中國大陸青海等省市三中全會後推出重病者可提取住房公積金救急政策，用以解決重病職工生活困難問題。有消息指，這一現象投射出醫療體制的弊端已經無可調和，中共政府已經無力解決社會保障的難題，為保黨平民怨，欲利用公積金的盈餘來填補醫療保障的空缺，拆東補西，實際使用的還是民眾自己的錢。

《決定》公佈前官媒報重病可用公積金救急 被指拆東補西

15日出台的三中全會《決定》中稱，要對醫療保險和公積金製度進行改革，提出整合城鄉基本醫療保險制度，規範住房公積金製度，改進其提取、使用、監管機制。而在《決定》公佈前卻有官媒報導稱，民眾患重病可用公積金救急，被指釋放重大信號，表示社會保障體系嚴重不足，矛盾已經不可調和，拆東補西救急。

官媒《人民日報》14日報導稱，青海省日前出台《關於住房公積金使用管理若干問題的意見》，其中規定，因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴重困難的職工，可以憑醫療保險主管部門出具的醫療證明，提取本人住房公積金賬戶存儲餘額。報導還稱，四川省宜賓市和湖南省湘潭市幾年前就已經開始實行重大疾病提取住房公積金這項業務。

對於這些省市將住房保障體系款項用作醫療的理由，報導引述各地官方解釋稱，這些省市的公積金因生活困難民眾多數買不起房而長期閒置，地方公積金結餘數額多，而多數民眾患重病後生活困難，無錢治病，公積金也是民眾自己的錢，所以用公積金救急，並稱該做法有官方法律做依據，是合情合理。

對於住房公積金救命的說法，山東大學經濟學教授孫文廣對大紀元表示，這種做法根本就不對，他分析說：「重病人救助應該是國家負責，從財政撥款救濟，住房公積金是解決住房的，只能用於買房，不應該把這個錢拿去救濟重病人，這是不一樣的。重病應該國家給他救濟，政府拿出錢來救助重病人。現在公積金、醫療保險普遍管理不善，貪腐虧空，政府把這個錢花掉了，才用公積金救助。」

北京大學社會學教授夏學鑾對大紀元表示，這是拆東牆補西牆。他說：「中國社會保障體系不健全，不夠發達，保障水平不夠高，通過其他途徑來解決。醫療保障體系跟不上，使得患者拆東牆補西牆，把公積金提取，現在在中國這個發展水平上這是一個現實。三中全會提出要建立城鄉一體化的統一社會保障制度，說是要建立，實際要達到發達國家的水平還有相當長的一段路要走。」

也有民主人士對大紀元表示，這種做法其實體現出中國醫療保障體系的嚴重問題，百姓看不起病，買不起房，得了重病本應國家醫療保障全部報銷，這在歐美國家是通行的制度。用公積金看病，就是用百姓自己的錢看自己的病，將國家政府應承擔的社會責任推給民眾自己，這表明醫療保障資金已經虧空嚴重，無法提供保障，只能採取這種拆東補西的方式，糊弄百姓，保中共政權一時安穩。

中國醫保廣受詬病 業者揭醫保騙人內幕

中國大陸的所謂「全民醫保」醫療保障制度如今備受民眾詬病，而日前俄羅斯衛生部長宣佈保證該國公民永久享受免費醫療的消息，在中國曾引起廣泛轟動。對此中共國家衛計委國際司司長任明輝稱，真正的免費醫療制度根本不存在，稱雖然看病時不付費，但賬單寄回家裏。還有中共官方專家稱：「天下沒有免費的午餐，中國人不要幻想免費醫療。」，受到大陸民眾強烈譴責。

有在大陸醫院從業20年的醫生鄭女士對大紀元表示，中國的醫療保障體系根本就是騙人的，官方號稱全民醫保，民眾患病醫保負責治好，其實變相控制醫院，民眾要想治好病，大部份的醫療費都要自己掏。

鄭女士解析大陸醫療保險制度稱，民眾患病需要住院治療時首先要繳納1000元左右的醫保啟動基金，患者治療費用超出此金額方能由醫保支付餘款。

其次患者治療所需藥物在收費方法上分為甲乙丙三類：甲類藥品費用國家醫保承擔90%，患者自付10%，而且藥品種類非常少，品種單一，幾乎每種病只有一種藥品，乙類藥品費用醫保承擔80%，患者自付20%，其藥品種類比甲類藥品稍多；丙類藥品費用則全部由患者承擔，藥品種類涉獵廣泛，包括一些對症治療的新藥和特效藥物在內。

最後，國家醫保還從整體掌控醫院，規定每個住院治療的患者所花費的醫療保險費用不得超過一定數額，否則超額部份醫保不予支付，要由醫院方面自行想辦法解決，而醫院方面就將費用轉嫁到患者身上，或者勸其出院自行養病。

鄭醫生舉例說明，醫保規定每個腦血栓患者的醫保費用只有3000元，而治好這個病最少需要8000至10000元的費用，患者要想完全治好病，最少需要自付5000元至7000元以上費用。這就迫使醫生不得不違心對患者稱病已治好，勸其回家養病，節省費用，從而導致醫患矛盾劇增，醫患關係日趨緊張。鄭醫生稱10月25日的溫嶺殺醫案就是一個醫患矛盾的具體實證。

諸多大陸媒體解讀溫嶺殺醫案時均認為，中國整個醫療衛生體制存在硬傷，患者看病難、城鄉醫療水平失衡等問題長期不能解決，沒錢醫院就不給看病等等現象導致民眾怨氣沸騰，殺醫生是民眾對現行醫療體制不滿的具體表現。

公積金體制亦存在嚴重弊端 民指積怨已深面臨崩潰

中國的公積金體制亦出現嚴重弊端，大陸銀行業6月份出現錢荒，7月開始多個城市不斷曝出公積金吃緊，存量見底收不抵支的「錢荒」現象。多個城市公積金出現緩貸甚至斷貸現象，還有城市甚至出現公積金「擠提」風潮。

有陸媒報導，濟南市自9月9日開始，受公積金「錢荒」影響持續多日出現公積金「擠提」風潮。因濟南市9月初公佈了公積金提取新規，引發民眾恐慌性提取公積金，甚至一天出現上千人湧向公積金服務大廳的現象。

大陸財經評論人士牛刀評述稱，中國社會保障極其缺乏，貨幣貶值，儲蓄、住房公積金、養老金和社保基金全部縮水。政治體制不改革，住房體制永遠理不順。

鄭醫生認為，醫療體制弊端太多，民眾看不起病，又買不起房，閒置的公積金賬戶餘額就成為百姓救命稻草。一些公積金有結餘的省市就想出了這個辦法，讓百姓可以救急，以平民怨，求一時安穩。但是也不是中國所有地域的公積金都有餘額的，日前的公積金擠兌狂潮如今還令人們記憶猶新，僅靠公積金這一點杯水車薪，填醫療保障的虧空，又怎能解全國13億人醫療之困，又能堅持多久呢。她表示用公積金救急這一現象，凸顯中國目前的醫療體制和醫療保障體系存在嚴重弊端和虧空現象，已經導致民怨沸騰，積怨太深，可能馬上面臨崩潰。

（責任編輯：駱亞）