【大紀元2013年11月12日訊】（大紀元記者陳怡蓮綜合報導）中共18屆3中全會11月9日召開以來，中共官方詭異噤聲，會議內容無任何公開報導。11日，陸媒引述知情人士的消息稱，數度修改的房產稅改革方案，3中全會後將全面開徵。此消息是否屬實，或在會議12日閉幕後，才可見分曉。

11月11日，大陸和訊網引述知情人士的消息稱，房產稅改革方案已經衝破既得利益者的重重阻力上報高層，預計中共第18屆3中全會之後，具體實施方案很快出爐。

這名知情人士說，在3中全會前夕，北京（樓盤）和上海（樓盤）都加碼了房地產調控措施，但以限貸、限購為特徵，這些最終都將過渡到房地產調控長效機制，全面開徵房產稅就是其中極為重要的一環。

知情人士還表示，三中全會之後，房產稅必然擴容，不僅將擴大徵收城市的數量，也將擴大徵收範圍，比如增量和存量同時徵收，比如提高稅率。

此前熱傳的中共國務院研究中心「383」報告中，對房產稅也有明確描述，要求積極推進以房產稅和消費稅為主的地方主體稅建設，一定過渡期後全面推展，明確為區縣級政府主體稅。

《第一財經日報》分析稱，如果從流轉稅的增速來倒推中國GDP增速，從目前到2020年，中國GDP要維持7.5%的增速難度極大。將導致政府稅源日益枯竭。同時，隨著營改增稅改的推廣，地方政府已不再具備任何主體稅種。因此，開拓稅源很自然地集中到了居民房產上。

房地產泡沫背後推手是土地財政

目前，在大陸房地產泡沫日益膨脹，面對調控措施，見效甚微，反而越調越高，多地已初現泡沫破裂現象，而房地產泡沫背後的推手，是地方政府土地財政。

土地本是民眾賴以生息的根基，但現在已成中共地方政府的重要財源。在過去一年的樓價上漲中，可以清晰地看到地方政府減少了土地供應，推更大的地塊，多個城市「地王」頻現。

據著名經濟學家吳敬璉估算，土地價差保守估計為地方政府大賺了30萬億元左右。如此巨大的利益令地方政府霸住土地不容別人動這塊「奶酪」。

學者：中央權威如果下降，將面對地方政府的挑戰

在中共此次三中全會之前，曾經多家媒體稱「土地改革」就是農民土地直接上市交易的問題。這將直接斷掉地方政府的「土地財政」。

但是，中共中央和地方分離的財政體制使地方經濟相對獨立，為了自身的利益，地方政府一向對中共中央的決策是「上有政策下有對策」的應對。

最典型的是在土地財政問題上，地方政府對中央的「不許強拆」命令，拒不執行。這些阻撓了中共總理李克強推行的城鎮化進程。同時，正在實行的營業稅改增值稅也令地方政府對極為不滿。

大陸財經作家吳曉波認為中共改革可能會成兩種情況：第一是控制過度，第二是完全失控。吳曉波稱，中央權威如果下降，會造成地方政府對中央權威進行挑戰。

（責任編輯：肖笙）