【大紀元2013年10月07日訊】（大紀元記者任義報導）已無出路的中共當局被迫進行中國經濟改革、轉型。即將在11月份召開的中共十八屆三中全會引起各界關注，尤其是如下這六個中共不可迴避的敏感問題更是成為焦點。
經濟結構調整：中共已陷投資衝動怪圈
在中國，多年以來形成了投資衝動怪圈。為提高GDP以創造政績，中共地方政府有了增加投資、擴大信貸的強烈衝動。但此後的結果是：經濟雖然上去了，通貨膨脹隨之而來，致使物價上漲太快。
於是，中共當局又不得已採取緊縮政策，通過緊縮財政和信貸，經濟增速放慢，而這又引致地方出現問題，地方財政收入減少、債務規模擴大，因此就再一次呼籲增加投資。如此循環反覆，結果給經濟帶來了一種大起大落、大升大降的現象，這就是投資衝動的怪圈。
大陸經濟學家吳敬璉認為，由於政府仍然掌握了太多的配製資源的權力，而阻礙了市場在資源配置中起到的基礎性作用，轉型的障礙在於體制，消除這個體制性障礙，生存、增長才有保證。
宏觀調控：已導致經濟運行偏離軌道
宏觀經濟調控好比是外來的力量，應處於輔助的地位。近幾年來，宏觀調控在實際中比它應該起的作用還要大。這就造成了「宏觀調控依賴症」，發生通貨膨脹、經濟增長率下降，都要宏觀調控。
僅以大陸樓市為例，10年來中共出台43個房地產宏觀調控政策，而房價卻在10年上漲10倍。中國指數研究院10月1日發佈百城房價指數報告顯示，2013年9月，中國100個城市房價自2012年6月以來連續第16個月環比上漲。北京、上海等十大城市住宅均價為18,179元/平方米，與上年同期相比上漲13.87%。
金融改革：經層層阻攔難實施
7月19日，中共央行決定取消銀行貸款利率下限。對此《華爾街日報》撰文稱，「這或許也是中國新一屆領導人最後一次輕鬆推進改革，因為新領導集體的改革計劃可能會遭遇反對。」關於進一步改革的提案將面臨艱鉅的審議過程。預計在今年的三中全會上，相關的改革提案可能會遭「瘦身」，甚至完全不被提上議程。
中國經濟陷入危機的背景下，原本準備在中共十八屆三中全會匯報籌備工作的上海自貿區突然「早產」，於9月29日掛牌。被中共總理李克強高調推出的這項重要經濟改革的舉措，作為金融改革的一個試驗，受到中共體制內權貴利益集團的抵制。
《經濟學人》雜誌10月3日文章稱，中國（上海）自由貿易試驗區成立前後的幾天，諸多跡象令人感到這像一枚「潮濕的爆竹」。中共最高領導人沒有一位在儀式上露面。而且，各大最高監管機構似乎都迴避了這個場合，使得先前一些傳言顯得更可信：試驗區的制度創新改革威脅到了它們的既有權威和勢力範圍。
土地改革：土地確權是關鍵
大陸經濟學家厲以寧表示，土地確權是當前改革中一個很重要的問題。之前由幹部掌握、操作，跟廣大農民沒關係，確權最大的好處是財產有保障了。
陸媒10月5日報導，中共國土資源部地籍管理司副司長冷宏志表示，今年的一項重要工件，就是「探索建立農村集體經營性建設用地使用權流轉制度，促進城鄉統一的土地市場建設」。
一旦農村集體建設用地放開流轉，它就可以直接入市交易，土地市場的高度壟斷從而被打破，房地產價格將由市場規律來發現。這恰恰是動了中共地方政府的「奶酪」，勢必導致中共各地方政府激烈反對。
城鎮化與戶籍改革：牽扯特權階級利益
中共總理李克強認為，城鎮化可以帶動經濟增長，並刺激私營領域的消費。據知情人士透露，中共國家發改委下屬、負責起草城鎮化方案的規劃小組拿出的方案被其他中共部委和政府部門潑了冷水，這只是城鎮化阻力的一個縮影。
目前中國已有2.6億農民工在城市務工，如果讓他們享受和城鎮居民同樣的福利，債務規模龐大的地方政府還將承受更大的財政壓力。由於中共地方政府向中央遊說，而且戶籍制度改革也牽動一些特權階級的利益，因此改革計劃可能最終被大打折扣。
根據迄今為止發佈的少量城鎮化方案的細節，改革將從中小城市開始，而大城市數百萬農民工的命運仍然不得而知。中共商務部下屬智囊機構的負責人霍建國表示，爭論仍然存在，例如是不是真要改革，以及如何平衡政府和市場的關係。
財稅改革：中央和地方政府的利益難平衡
由於中共政府層級太多，徵稅權和舉債權高度集中。中共財政部長樓繼偉認為，增加地方徵稅權「這個方向是危險的，是個分裂的體制」，相比之下，他更認同中央上收部份事權的做法。
財稅體制改革的另一個側面，是中央與地方的財政收入分配問題。自財政分稅制改革以來，中共地方各級政府的規範稅收收入減少。為滿足自身開支的需要，中共地方政府熱衷於通過各種手段增加收入。
北京大學經濟學教授姚陽表示，大家對財政改革寄予厚望，但他本人對於改革能否取得實質性進展表示懷疑，因為中央和地方政府的利益很難平衡。
有分析認為，只要中共還在干預經濟，那些中共權貴等相關利益集團對國民經濟的劫持，對國家財富的掠奪就不可能杜絕，欲推行改革的中共當局應該是看清楚了這點。中共現行體制下，任何所謂的經濟改革都不會有用，除非打破原有體制。
（責任編輯：劉曉真）
