【大紀元2013年10月04日訊】（大紀元記者鍾孟倫編譯報導）國際民航組織（International Civil Aviation Organization, ICAO）於加拿大蒙特婁舉辦第38屆大會。大會執行委員會就減少碳排放草案達成共識，將在2020年之前建立市場交易機制，希望有效遏制碳排放量，減緩全球暖化的趨勢。

美國、印度、中國大陸等國已決定加入，一同支持ICAO為全球7080億美元的航空產業建立減碳排放市場。這項共識仍需獲得ICAO大會表決同意才能生效，同時需設定ICAO會員國到2016年下次會議召開前，必須採取的各項細節措施。

原本歐洲聯盟（European Union）提議，至2020年之前的過渡期，國際航空產業應納入歐盟的歐盟排放交易體系(European Emissions Trading Scheme, EU ETS)，縮小航空公司碳排放的地理範圍，以交換減少航空業汙染的全球性承諾。

但此提議遭到各國出席代表的否決。部分新興國家如印度、中國、俄羅斯、巴西等認為，歐盟的碳排放限制會阻礙其經濟發展。而在此之前，發達國家已無限量的使用化石燃料，這對新興國家而言並不公平。

世界自然基金會（WWF）資深運輸政策顧問李斯頓（Jean Leston）認為，這是可悲的，國際民航組織大會內，各國的討論竟是擺脫歐盟排放交易體系，而不是努力確保全球性的協議，以實際行動來解決全球暖化問題。

國際民航組織大會每3年召開1次，36個理事會成員國有派駐代表。今年台灣交通部民航局局長沈啟應邀以「特邀貴賓」身分率團出席，這是睽違42年後，台灣首度參與。

（責任編輯：黃捷瑄）