【大紀元2013年10月25日訊】（大紀元記者任義報導）大陸公積金持續「飢渴」，觸動著公眾神經。近期，多地又曝出公積金貸款難的消息，甚至還出現了「擠提」現象。在中共「錢荒」的當下，各地公積金管理中心都採用了延遲給付，增加手續等手段阻止民眾支取，並且採用強制繳存和擴大繳存面的方式來補缺口，而擴大的繳存面將勞務派遣人員、長期臨時工包括進去。對上繳資金不到位的單位，法院將強制執行。

地方政府頻出招擴大繳存面補缺口

大陸公積金持續「飢渴」，不斷曝出的新聞觸動著公眾神經。雖然多地的相關部門聲稱公積金額度充足，但現實情況是公積金的確出現了緊張。近期，杭州、廣州、青島等地又曝出公積金貸款難的消息。而之前在濟南甚至還出現了千人爆棚「擠提」現象。

針對公積金持續吃緊的局面，10月中旬以來，多個地方政府頻頻出招，推出專項政策，部份地方開展大範圍公積金「繳存擴面」。該專項政策將勞務派遣人員、長期臨時工納入到住房公積金製度中，以及確定80％的「繳存擴面」覆蓋目標。

河南省新鄉市房管局局長、住房公積金管理委員會副主任聶玉國在10月17日接受大陸媒體採訪時表示，將住房公積金繳存工作作為一項「重點工作」納入年度工作計劃。「特別是將聘用人員、勞務派遣人員、長期臨時工納入住房公積金製度中來，力爭全新鄉市住房公積金覆蓋率在2014年底前達到80％。」

此前，中共住建部針對住房公積金製度展開調研後稱，初步調研結果顯示，中國住房公積金覆蓋範圍存在較大差異，有待進一步擴大。同時，住房公積金的繳納在不同行業、企業之間差異較大，非公有制企業，尤其是中小企業繳存比例普遍偏低。但是，並未顯示將勞務派遣人員及臨時工亦應納入剛性擴面徵繳的範圍。

對上繳資金不到位的單位，將強制執行。聶玉國表示，對兩次上門動員宣傳仍不辦理住房公積金繳存登記手續的單位，要及時發送住房公積金催繳函；對於致函後仍不繳納的，給予行政處罰並申請法院強制執行，在媒體上予以曝光。

北京某人力資源服務公司人士接受《大紀元》記者採訪表示，在北京以前只有北京戶籍才可以繳納住房公積金，後來擴大到非北京戶籍部份也可以繳納。「如果連臨時工都開始繳納公積金，而且還帶強制性質，那麼說明公積金這個缺口已經很大了。並且臨時工的性質決定其工作狀態不穩定，最後將增加企業和個人的負擔。」

10月下旬，江蘇省蘇州市亦對住房公積金徵繳工作提出要求，表示力爭年末實現「職工月均繳存水平比上年提高10％」，及「全市城鎮職工繳存住房公積金覆蓋率達到80％」的「雙實現」擴面目標。

除新鄉、蘇州外，多地也有意圖將要擴大公積金繳存面，並著手開展調研，與公安、社保、統計等部門建立數據比對，對本地戶籍職工公積金繳存情況進行調查摸底。

中共對公積金的非法侵佔與公開挪用

住房公積金製度建立之後，長期飽受非議，原因是公積金增值能力很弱。目前公積金當年存款利率為0.35％，5年期存款利率為4％，甚至低於銀行存款利率。個人提取公積金後，相當長一段時間內不會提取，剩下的錢就成為「沉澱存款」。近年來房價大幅上漲，首付比例提高，越來越多人的住房公積金只能無奈「沉睡」在帳戶上。收入越低者，他們的公積金使用率就越低。

據中共前證監會主席郭樹清2011年透露的數據，中國住房公積金繳存餘額為2.1萬億。具體數字多少，相關部門並沒有明確數據公開。這筆錢成為上至中央部門，下至地方政府爭奪的目標，有「唐僧肉」的說法。

公積金管理機構實行名義上的雙層管理。公積金管理中心全面負責收集、核算、提取、保值等主要業務，在它之上有管理委員會，負責投資決策。由於管委會成員複雜，管理中心實際上履行了全部職能。歷年來大大小小的公積金貪污挪用案件屢屢爆發，並且大多是窩案。今年吉林通化又曝出挪用騙取公積金案，數額高達11億元，多名官員涉案。很顯然，只要管理中心官員還有掌控的大權，貪腐永遠不可避免。

中共除非法侵奪外，還有公開挪用。根據法律規定，住房公積金除銀行存款，僅能用於購買國債。2009年中共住建部聯合七部門下發通知，對公積金用於保障房提出意見。按照法律規定，這個政策顯然是不合法的。但是地方政府還是受到了很大鼓舞，各地保障房（包括經適房、廉租房）建設熱火朝天，住建部還派出督查員巡視。這筆公積金是否全額收回，審計部門對這場「大挪用」給出甚麼樣的財務結論，至今未見明確報導。

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（責任編輯：劉曉真）