【大紀元2013年10月02日訊】（大紀元記者任義報導）在中共地方政府換屆完成後，以投資拉動經濟，繼而創造政績的熱情再次高漲，而投資的資金大部份來源於銀行，財政存款成了用以綁架銀行的籌碼。土地財政的模式下也推高了房價，致百城房價連漲16個月。

中共地方政府挖空心思綁架銀行

隨著中共政府性債務審計的收尾，地方融資平台的債務規模也將公之於眾。與2010年底10.7萬億的債務規模相比，中共國務院參事夏斌稱新的審計結果會很驚人。

時任中共銀監會主席劉明康2011年10月19日在CEO組織峰會上表示，從債務結構看，中國10.7萬億元的地方政府性債務中確有80％是銀行的貸款。

在今年的7月31日，中共銀監會主席尚福林在上半年中國經濟金融形勢分析會議上的講話紀要顯示，今年上半年全口徑平台貸款新增約4000億元，已超過去年全年增量（3228億元），平台貸款總量控制的難度明顯增加。

在中共地方政府換屆基本完成後，以投資拉動經濟繼而創造政績的熱情再次高漲起來。不過大多數的項目都屬於「政府點菜，銀行買單」，儘管銀行極力想壓縮平台貸款的規模，但是中共地方政府也是挖空心思。在和銀行的這場博弈中，財政存款成了中共地方政府最為重要的籌碼。

當地方政府拿到項目以後，一般都是先召集各家銀行負責人來開會，詢問能貸多少款。有的銀行因為地方融資平台的貸款審批權上收到了總行，分行就夾在總行和地方政府之間兩邊難做。

有銀行業人士表示，在當地開展業務，畢竟很多地方要依賴地方政府的支持。但是項目報到總行不批以後就裡外不是人。地方埋怨不貸款，總行也會怪存款流失。有的銀行因為不給地方政府融資平台貸款，當地的財政存款一夜之間就被取走了。在存款資源比較緊張的情況下，這是最要命的。

某券商的銀行業分析人士認為，這些方式都主要是針對全國性的股份制銀行和國有大行，因為銀行分支機構的權限有限，業務主要受總行管而不是地方政府管。但是一些地方的法人銀行，特別是地方政府控股的城商行，股東是財政局，董事長、行長也是地方任命的官員，這些地方的平台貸風險更值得關注。

中共銀監會數據也顯示，截至2013年6月末，地方政府融資平台貸款餘額為9.7萬億元，同比增長6.2％；地方政府融資平台客戶數量達到10932家。城商行平台貸款客戶3431家，占銀行業金融機構平台貸款客戶總數的31％。

中共地方政府推高房價 百城連漲16個月

除了銀行貸款，依靠出讓土地創造財政收入也成了中共地方政府的資金來源。持續攀昇的出讓土地價格也直接推高了房價，地王頻頻出現導致不斷出現「麵粉貴過麵包」的怪異現象。

中國指數研究院10月1日發佈百城房價指數報告顯示，2013年9月，中國100個城市(新建)住宅平均價格為10554元/平方米，環比8月上漲1.07％，自2012年6月以來連續第16個月環比上漲。本月環比上漲的城市比上月增加8個，其中漲幅在1％(含1％)以上的有34個，較上月增加3個。

同比來看，中國100個城市住宅均價與2012年9月相比上漲9.48％，漲幅比上月擴大0.87個百分點。北京、上海等十大城市住宅均價為18179元/平方米，與上年同期相比上漲13.87％。其中北京漲幅居中國之首。

中共國土資源部副部長胡存智9月25日在房地產用地管理和調控工作座談會上表示，一些地方政府默許甚至助推出現高價地，影響市場預期，抬升房價地價；一些地方政府在債務壓力下，集中推出優質地塊，忽視了有關均衡供地的要求。這些因素綜合在一起，放大了這些地塊對市場預期的負面影響。

（責任編輯：周雅）