【大紀元2013年01月09日訊】（大紀元記者秦雨霏編譯報導）中共官媒報導說，中國將改革其富有爭議的勞教所制度，外媒評論說，這將標誌著朝向習近平承諾的法制改革邁出的第一步。但是官媒這個「改革」宣稱跟早先政法委書記孟建柱所說的中國將廢除這個制度不同。而且早先的報導被從媒體網站刪除，沒有解釋理由。中共當局猶抱琵琶半遮面的做法讓外媒質疑廢除勞教制度的誠意。

路透社：中央電視台披露孟建柱談話後刪除

路透社報導說，中國的勞教制度從1957年開始設立，賦予警察判決小型罪犯的權力，最高可以監禁四年而無需經過法庭。批評者說，這個制度損害了法治並且被用來對付政治活動家。

中央電視台早先在其微博上引述新任中央政法委書記孟建柱的話說，「今年將終止使用勞教制度，在獲得全國人大常委通過之後。」但孟建柱的話在一些網站被刪除。

勞教制度已經受到來自知識份子，維權律師和活動人士甚至國家媒體的猛烈批評。「如果它可以今年廢除，我想這是朝向法治的一個極其重要的步驟。」北京大學法學院教授賀衛方說。

存廢勞教制度取決於政法委權力

路透社報導說，據新華社引述司法部勞教局說，全中國擁有350座勞教所，關押著16萬囚犯。

人權觀察研究員尼古拉斯•貝克林（Nicholas Bequelin）說，中共有先例，新領導人採取象徵性步驟改革有問題的制度。「在我看來，習近平是說真的，今後跟胡溫時代將有所不同。」他說。

但是貝克林謹慎指出，改革而不是完全廢除這個制度，可能僅僅意味著程序性進步比如「稍微溫和的拘留形式」。他說，當局可能引入一些程序性保護比如聽證以及被告獲得法律諮詢。

當局是否改革勞教制度取決於安全機構（政法委）的權力，他們負責遏制威脅到共產黨維穩的努力的社會動盪。

公安部長孟建柱11月份從周永康手中接過政法委書記。批評者說周永康積累了太多的權力。

CNN： 央視新華社人民日報齊刪除孟建柱談話

CNN報導說，根據中央電視台在新浪微博的留言，這個停止使用勞教制度的提議是在一個工作會議上，由中央政法委書記孟建柱作出的。

但是中央電視台的留言後來被刪除，新華社引述央視的留言也被刪除。人民日報對這個話題的留言也從微博消失。

新華社後來在英文推特上、中英文新聞網站上說，這個制度將改革，但是沒有提及廢除。

在勞教制度下，輕罪犯比如小偷，妓女和吸毒者被監禁在勞教所，最長四年。聯合國人權委員會估計有19萬囚犯被關在320座勞教所。

批評者說，勞教所處於正式監獄系統之外，常常被用來迫害政府異議人士，包括知識份子，人權活動家，精神團體比如法輪功追隨者。

最近的官場言論表明，改革是必要的，如果不是廢除這個制度的話。共產黨50年代建立勞教所，尋求壓制它的敵人以鞏固權力。

十月份，一名負責司法制度改革的高級官員承認，改革有必要而且正在進行當中。

電訊報：立刻停止遣送上訪者去勞教所

電訊報報導說，孟建柱說，共產黨終於決定「停止使用」勞教制度並將在三月份的人大會議上通過這個新條例。他也承諾，將立刻停止遣送進京上訪者去勞教所。

人權活動家說，目前被關押在勞教所的囚犯不太可能立刻釋放，但是不會增加新的囚犯。然而，他們謹慎指出，政府還沒有宣佈取代目前制度的計劃的細節。

去年，四個大城市開始試驗一種新制度，稱為「教育糾正違法」。這個試驗制度的細節還未發佈，但是被拘留者據信受到更徹底的調查並被送往拘留中心。

「糾正中心沒有鐵欄杆，允許囚犯週末回家。」司法部政策研究中心副主任王公義說。

但是人權倡導者最大的抱怨是，勞教制度處於法庭之外運作，警察有權判決被告。人權觀察指出這違反國際法律，王公義也曾說，它跟中國憲法部份牴觸。

「他們將給予這個制度一個新名字。但是這個制度的性質將不會改變。」北京人權律師李方平說。「在南京，他們稱之為違法糾正委員會或類似的名字。原因是『勞教所』這幾個字已經在國際社會名聲太臭，已經招來許多批評。」他說。

紐約時報：改革勞教制度暗示改變不徹底

紐約時報報導說，在新華社自己的報導中，它用了「改革」這個詞，暗示對勞教制度的改變可能不是徹底性的。這樣的改變可能涉及給予這個制度一個目前缺乏的法律權威，並且把決定訴諸於某種程度的司法審查，雖然中國共產黨控制的法庭判決極少有利於被告。

在對高層官員會議的另一個報導當中，新華社報導了孟建柱和習近平的講話，但是完全沒有提及勞教制度。習近平曾經承諾要加強國家的法律制度，重申他對更大法治的支持，說政府應該「提高法律事務工作的同理心和公信力，努力保證公眾感到每一個案件正義都得到伸張。」

法律倡導者擔憂制度的根本不會動搖

紐約時報報導說，權利倡導者很高興這個問題進入領導層的議事日程，但是說魔鬼在細節裡。他們說先前的改革建議包括18個月刑期封頂，週末休假以及允許被告聘請律師。但是他們說，這樣的修改，將讓制度的根本沒有動搖，而這個制度違反了國際法律條約和中國法律。

「風險是，我們將得到一個勞教制度的升級版—一個延續警察未經審判和沒有司法監督而剝奪人民自由的能力的制度。人權觀察高級研究員尼古拉斯•貝克林（Nicholas Bequelin）說。「我的擔憂是這樣的制度將更難以剷除。」

（責任編輯：孫芸)