加美新協議 移民數據庫共享

加收集簽證申請人指紋

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【大紀元2013年01月08日訊】(大紀元記者李平編譯報導)加美兩國簽署新的雙邊邊境條約,根據條約內容,幾乎所有申請加國簽證人士,都必須經美國移民數據庫過濾一遍,查看此人是否曾經上過黑名單,這一新規會很快實施;同樣,美國邊境也會根據本國移民數據庫檢索簽證申請人。
  
另一方面,加國邊境則會對哥倫比亞、海地、巴勒斯坦地區、也門和伊朗等近30個國家簽證申請人士記錄指紋,於今年年底記錄完畢後,會自動和美國移民數據庫及加國警方數據庫聯網,屆時預計每年估計有220萬申請加國簽證的人士受新規影響。

康尼:新規加強邊境過濾不良人士能力

據《環球郵報》報導,聯邦移民部長康尼則表示,此舉推動了加美兩國邊境和周邊地區保護力度,防止一些恐怖份子、暴力犯罪份子和對加國構成安全威脅的人士入境兩國領土,同時會大大加強濫用本國移民制度不良分子的審查篩選能力。
  
根據協議,儘管兩國安全和警察機構會根據慣例交換信息,但兩國公民或守法永久居民不在新規信息共享之列。
  
實際上,美國早就開始記錄簽證申請人和訪客指紋,本國則於今年下半年開始記錄簽證申請人指紋,其中阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、孟加拉、 柬埔寨、哥倫比亞、剛果、埃及、厄立特裡亞、海地、伊朗、伊拉克、牙買加、約旦、老撾、黎巴嫩、利比亞、緬甸、尼日利亞、巴基斯坦、巴勒斯坦、沙特阿拉 伯、索馬裡、斯裡蘭卡、蘇丹、南非、蘇丹、敘利亞、突尼斯、越南和也門等國家公民指紋劃入首批記錄名單,實施初期,14以下兒童和79以上老人簽證申請人 指紋不記錄,但詳細信息還是會根據美國移民數據庫進行檢索。

事實:新規問題多

但事實上,恐怕分子觀察單上的人士不會出現在移民數據庫中,恐怖份子和犯罪份子只有簽證被拒,或因滯留或其他暴力行為被遣返前科記錄時,才會生成警報。
  
另外,協議僅允許邊境官互相查看對方移民數據庫,但不能像加國警方和安全機構一樣,和美國中央情報局(CIA)和聯邦調查局(FBI)共享更多黑名單方面的信息。
  
還有一點,新規審查範圍太大,包括學生簽證申請人士、工簽人士、加國公民海外收 養嬰兒簽證、探親簽證人士和配偶簽證等,也就是說,除了美國公民和守法永久居民,所有簽證人士都得被加國邊境官根據美國移民數據庫檢索一遍,到時簽證人士 的所有好的壞的隱私,如學生簽證過期滯留和犯罪記錄等,都會曝光在邊境官員的電腦上。
  
根據新規,簽證申請人文件由各自國家保管,但簽證簽發國保留簽署或拒發簽證的權力,信息共享的目的只是將申請人不良信息提醒給對方邊境簽證官,也就是說,到時候人們簽證被拒,永遠都不知道被拒原因,或被拒是否是根據雙方信息共享所致。

人權團體:新規缺乏透明

許多人權團體擔心此舉會侵犯個人隱私,導致個人信息被濫用,無法被有效挑戰或導致更多信息被交換。
  
加拿大公民自由協會(CCLA)法律總顧問羅西爾斯(Nathalie Des Rosiers)表示,新規最根本的問題是:簽證被拒後,人們如何挑戰美國數據真實性?這方面缺乏透明度,到時人們會發現由於可能美國方面的信息失實,導 致無法邀請親人團聚、科研人士交流或留學生入境等。

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