移民局於2013年1月7日發佈消息，宣佈移民局開始向網上統一的移民政策手冊（policy manual）轉移的進程並且在網上發佈了這個新的網上手冊的最後一卷，即第十二卷公民和入籍部份（Citizenship and Naturalization）。這個新的網上移民政策手冊將取代目前的移民官審核手冊（Adjudicators Field Manual，簡稱 AFM）和移民局以往發佈各個有關備忘錄，統一移民申請審核的標準。這是一個涉及整個移民局各個部門的規模宏大的努力，匯彙集了成千上萬移民局僱員、客戶和有關各方的意見，是保證移民局審案的一致性和透明度的重要一步。

　　這個新的網上移民政策手冊將由12卷組成，第一卷是移民有關申請的政策和程序方面的總介紹（General Policies and Procedures），其它他每一卷涉及移民局辦理的有關移民福利申請的一個領域，包括公民和入籍、保護和假釋（Protection and Parole）、身份調整（Adjustment of Status）、可入境標準（Admissibility）、難民（Refugee）、庇護（Asylees）、豁免（Waivers）、旅行和工作（Travel and Employment）等。作為此轉移進程的第一步，移民局在2013年1月7日發佈並在2013年1月22日首先實施新的網上手冊的最後一卷，即第十二卷公民和入籍部份，其他各卷將陸續發表並實施。隨著每一卷新內容的發表，移民局將發出通知邀請公眾對新的和改變的方針政策提出意見。

　　向網上統一的移民政策手冊轉移是移民局多年努力的結果。早在2010年4月移民局便啟動了其稱之為對移民局審案和客戶服務方針的全面審核，向移民局員工和有關各方發出了調查函，徵求大家對移民政策審核重點的意見。移民局根據收到的反饋意見設定了10條審核重點並且宣佈將致力於一致、完善、透明和有效的政策。移民局對所有審案和客戶服務政策進行了全面的審核，包括對移民局工作人員和公眾的意見調查。移民局審核了八千條關於移民局政策和操作指導方面的回饋意見，決定了移民政策手冊的發展和發表順序，首先發佈了第十二卷公民和入籍。對於那些受最新發佈的第十二卷公民和入籍部份影響的移民局工作人員，移民局舉辦了訓練班以確保這些人員對此部份的內容和網上工具的熟悉。

　　移民局此舉將對移民有關申請審批的一致性和透明性產生重大促進作用並且能夠在很大程度上清除由於使用目前的移民官審核手冊和移民局歷年來發佈的備忘錄等不同文件而可能產生的混亂和不一致性。多年以來移民局在不同時期就不同問題發佈了許多備忘錄，這些備忘錄有些成為移民局案件審批的主要依據，有些隨著時間的推移已有所改變或變得無關緊要，有些甚至被移民局撤消。查詢有關移民局備忘錄，尤其是幾年前發佈的備忘錄，以及這些備忘錄對某些移民申請的有效性和指導作用對廣大公眾來講可能十分困難。根據移民局消息，一旦網上統一的移民政策手冊全部完成，此系統將作為移民局審核的標準，完全取代目前使用的移民官審核手冊和移民局以往發佈政策備忘錄，這樣所有審核標準都源自一處，不僅有利於移民官使用統一審核標準以做出一致的決定，也有利於廣大公眾瞭解移民局的審核要求和標準，增加移民局工作的透明度。

　　新的網上移民政策手冊是一個信息集中的網上系統，使用方便。根據移民局公佈的網上移民政策手冊網站顯示新的網上移民政策手冊將由十二12卷組成，其中第十二卷已經發佈。瀏覽已經發佈的新的網上手冊的第十二卷公民和入籍部份顯示所有關於此方面信息集中在一（centralized），另外手冊還對其內容的法律出處以腳註注的形式進行註解，方便閱讀和理解。手冊還提供了有關申請所需要的表格。由於所有信息都集中在一處，所以信息集中一致並且更新十分方便。由於是網上電子形式，所以讀者可以方便地閱讀並且可以進行電子檢索。向網上統一的移民政策手冊轉移工作才剛剛開始付諸實施，我們將繼續關注移民局在這方面努力的新進展並及時向大家報告。

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