韓國非法滯留人口近五年來首次增長

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【大紀元2013年01月18日訊】(大紀元記者文龍韓國首爾報導)韓國法務部統計數據顯示,截止到去年年底,非法滯留在韓國的外國人為17萬6200多人,比一年前增加了5800多人。這也是非法滯留人口近五年來首次出現上升趨勢。

韓國的非法滯留人口在2007年一度達到22萬3400多人,從2008年開始,非法滯留者逐年減少。2012年開始,非法滯留人員再次增加。

據分析,這次非法滯留人口的增長,主要原因是持就業簽證者陸續到期,大部份中國人不願回國而選擇非法滯留。再一個原因是韓國法務部嚴查「假護照」後,不少持假護照的中國朝鮮族人口也選擇了非法滯留在韓國。

就業簽證「後遺症」

韓國政府從2007年3月開始,對中國和俄羅斯的朝鮮族工人發放有效期為4年零10個月的訪問就業簽證(H-2),通過這種方式來韓就業的朝鮮族工人累計達數十萬名。2012年開始,這些人的簽證陸續到期。

此前按法務部規定,這些人簽證到期後必須回國,一年後可以再次申請赴韓簽證。但這項規定對於一部份簽證期滿者來說,似乎沒有太大的吸引力。因為目前在中國尚有數十萬朝鮮族工人申請就業簽證等待赴韓工作。

簽證到期者擔心,這麼多人在排號等候,他們回國一年後能否順利得到再次赴韓的機會還很難說。再加上一年後韓國的入境政策是否發生變化,這也是他們擔心的問題。

面對上述問題,韓國法務部再度放寬政策,規定訪問就業簽證(H2)到期者(朝鮮族)如想繼續留在韓國,則需參加韓國產業人力管理公團的考試,考取國家資格證後,把簽證換成旅外同胞(F4)簽證。持F4簽證可以自由往來,並且有機會申請永久居住權。

不過通過這種渠道合法滯留在韓國也不容易。韓國一些業內人士表示,韓國的國家資格證考試難度很大,韓國人參加這類考試的合格率也只有20%,何況朝鮮族。

儘管韓國法務部單獨對朝鮮族實施上述兩項「優惠」政策,但對於相當一部份朝鮮族工人來說,寧願選擇在韓國非法滯留「打黑工」也不願回國面臨就業難、工資低的困境。

另一種是持「E-9」技術研修簽證來韓就業的中國漢族工人,他們在簽證3年期滿後可以續簽1年零10個月。簽證期滿後,韓國法務部要求他們無條件回國。在此情況下,相當一部份漢族工人也選擇非法滯留在韓國。

持「假護照」者去留兩難

韓國政府自2005年開始對中國朝鮮族放寬了入境政策,當時不論是否有偽造護照的歷史,都允許非法滯留的朝鮮族回國後可以再入境韓國。因此,過去用假護照入境的朝鮮族開始用自己的真實護照進入韓國。

但是,近年來隨著外國人尤其中國朝鮮族在韓國的惡性犯罪案件激增,韓國政府啟動了指紋採集和臉部識別系統等措施,嚴控有違法犯罪前科者入境韓國。持假護照者需在一定期限內回國重新辦理真實護照後,方可再次申請來韓。

這項規定再次堵住了部份朝鮮族工人回國之路。據一些朝鮮族團體分析,滯留5年滿期的朝鮮族工人中,相當一部份人在過去曾經使用過假護照,這些人一方面擔心回國重新辦理護照將面臨意想不到的麻煩,另一方面擔心再入境韓國遇阻,所以不少人乾脆選擇非法滯留在韓國。

鑒於上述種種原因,非法滯留人口增長的趨勢從去年底已經暴露出來。據分析,隨著越來越多的人簽證期滿,韓國政府將再次面臨非法滯留人數暴增的壓力,以及由此引發的各種社會問題。

(責任編輯:趙雲)

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