【大紀元2013年01月18日訊】（大紀元記者文龍韓國首爾報導）韓國法務部統計數據顯示，截止到去年年底，非法滯留在韓國的外國人為17萬6200多人，比一年前增加了5800多人。這也是非法滯留人口近五年來首次出現上升趨勢。

韓國的非法滯留人口在2007年一度達到22萬3400多人，從2008年開始，非法滯留者逐年減少。2012年開始，非法滯留人員再次增加。

據分析，這次非法滯留人口的增長，主要原因是持就業簽證者陸續到期，大部份中國人不願回國而選擇非法滯留。再一個原因是韓國法務部嚴查「假護照」後，不少持假護照的中國朝鮮族人口也選擇了非法滯留在韓國。

就業簽證「後遺症」

韓國政府從2007年3月開始，對中國和俄羅斯的朝鮮族工人發放有效期為4年零10個月的訪問就業簽證(H-2)，通過這種方式來韓就業的朝鮮族工人累計達數十萬名。2012年開始，這些人的簽證陸續到期。

此前按法務部規定，這些人簽證到期後必須回國，一年後可以再次申請赴韓簽證。但這項規定對於一部份簽證期滿者來說，似乎沒有太大的吸引力。因為目前在中國尚有數十萬朝鮮族工人申請就業簽證等待赴韓工作。

簽證到期者擔心，這麼多人在排號等候，他們回國一年後能否順利得到再次赴韓的機會還很難說。再加上一年後韓國的入境政策是否發生變化，這也是他們擔心的問題。

面對上述問題，韓國法務部再度放寬政策，規定訪問就業簽證(H2)到期者（朝鮮族）如想繼續留在韓國，則需參加韓國產業人力管理公團的考試，考取國家資格證後，把簽證換成旅外同胞(F4)簽證。持F4簽證可以自由往來，並且有機會申請永久居住權。

不過通過這種渠道合法滯留在韓國也不容易。韓國一些業內人士表示，韓國的國家資格證考試難度很大，韓國人參加這類考試的合格率也只有20%，何況朝鮮族。

儘管韓國法務部單獨對朝鮮族實施上述兩項「優惠」政策，但對於相當一部份朝鮮族工人來說，寧願選擇在韓國非法滯留「打黑工」也不願回國面臨就業難、工資低的困境。

另一種是持「E-9」技術研修簽證來韓就業的中國漢族工人，他們在簽證3年期滿後可以續簽1年零10個月。簽證期滿後，韓國法務部要求他們無條件回國。在此情況下，相當一部份漢族工人也選擇非法滯留在韓國。

持「假護照」者去留兩難

韓國政府自2005年開始對中國朝鮮族放寬了入境政策，當時不論是否有偽造護照的歷史，都允許非法滯留的朝鮮族回國後可以再入境韓國。因此，過去用假護照入境的朝鮮族開始用自己的真實護照進入韓國。

但是，近年來隨著外國人尤其中國朝鮮族在韓國的惡性犯罪案件激增，韓國政府啟動了指紋採集和臉部識別系統等措施，嚴控有違法犯罪前科者入境韓國。持假護照者需在一定期限內回國重新辦理真實護照後，方可再次申請來韓。

這項規定再次堵住了部份朝鮮族工人回國之路。據一些朝鮮族團體分析，滯留5年滿期的朝鮮族工人中，相當一部份人在過去曾經使用過假護照，這些人一方面擔心回國重新辦理護照將面臨意想不到的麻煩，另一方面擔心再入境韓國遇阻，所以不少人乾脆選擇非法滯留在韓國。

鑒於上述種種原因，非法滯留人口增長的趨勢從去年底已經暴露出來。據分析，隨著越來越多的人簽證期滿，韓國政府將再次面臨非法滯留人數暴增的壓力，以及由此引發的各種社會問題。

（責任編輯：趙雲）