【大紀元2013年01月11日訊】（大紀元記者楊采華綜合報導）「財政懸崖」雖然過去，但美國債務上限問題再度讓全世界繃緊了神經，最晚到2月底，如果目前16.4萬億美元的美國舉債上限不能獲得提高，美國政府將面臨違約的風險，各方對此紛紛出謀劃策。

目前討論得最熱鬧的莫過於通過鑄造一枚面值1萬億美元的硬幣來變相增加美國債務上限的解決方案。這一方案源自一項法律漏洞，雖然聽起來有些怪誕，但不僅完全合法，經濟學家也認定頗為合理。白宮網站上也出現了一份請願書，要求美國鑄幣局鑄造這枚硬幣。

「萬億美元硬幣」的債限解決方案

美國鑄幣局前局長 Philip Diehl解釋，財政部鑄造面額一兆美元的白金幣，會是一件完全合法的事。他指出鑄造一萬億美元硬幣和在程序上和其他硬幣相同，鑄幣局打造硬幣，運到美聯儲，美聯儲在帳上記下一萬億美元，然後把這一萬億美元轉到財政部的帳戶即可。

然後財政部可以用這一萬億美元償還債務、維持政府正常開支運作，相當於政府舉債上限增加了一萬億。等日後債務上限調高了，美聯儲還可以把硬幣運回鑄幣局然後銷帳，鑄幣局把硬幣融化。如此一來這枚一萬億美元硬幣根本不會發行、流通，自然也不需要擔保。

哈佛大學法學院教授特萊布（Laurence H. Tribe）說，這個提議從概念上看似乎是合法的，也很難受到司法挑戰。一些自由派的經濟學家也紛紛撰文分析，認為這一方案目前看沒有不良的經濟後果，如果處理得當，並不會導致通脹。

昔日被當玩笑提出今日獲主流關注

聖達戈市金融集團Orcam Financial Group創始人羅氏（Cullen Roche），是最先提出這個概念的人之一，他當時在公司網站上提出「務實資本主義」。羅氏說，他在2011年夏天上一次美國債務上限僵局時是把它當個玩笑提出來的，現在卻成了主流想法。

面對華府目前兩黨互不相讓的僵局，紐約州民主黨籍眾議員納特勒（Jerrold Nadler）上星期說，他對推動鑄幣的態度絕對是認真嚴肅的。諾貝爾獎得主、經濟學家克魯格曼（Paul Krugman）也為《紐約時報》網站撰寫專欄文章時說，華盛頓應隨時準備出此下策。

克魯格曼文章中承認，這是讓美國財政部鑽法律空子，但當想到目前的政治情勢，加上此前一直在需要時獲得例行性上調的債務上限目前已經成為美國債務違約最大威脅本身，就是一個令人瘋狂的現實。比較起來，鑄造硬幣的想法就遠遠不那麼荒謬了。

白宮發言人卡尼（Jay Carney）週三被記者問及相關問題時，重複表示白宮認為國會履行職責提高債務上限是目前的選項，白宮一直明確否認將動用憲法第14修正案關於肯定了公共債務合法性的條款來解決債務危機，但卡尼拒絕明確否決「鑄造硬幣」的選項。

「萬億美元硬幣」源自於1990年代通過的一項法律，該法律允許財政部鑄造一枚白金硬幣，然後給予它任意面值。有意思的是這項法律是當時共和黨主控的國會不顧民主黨財長的反對而通過的，但如今共和黨國會議員表示將提出法案堵住這個法律漏洞。

「硬幣」方案折射美國政治僵局

MarketWatch財經主筆凱熙（Michael Casey）表示，這樣的解決方案根本就不可取，但是卻為美國提了個醒——兩黨的邊緣化政治取向必須立刻結束，讓預算制定過程重新回到正常軌道，否則外國投資者對美國、對於美元的信任就將徹底摧毀。

凱熙文章中說，想要重建投資者的信心，必須要大家相信，美國的政治體系是能夠正常運轉，行使其功能的，是能夠兌現為民眾利益服務的承諾的。作為全球儲備貨幣，美元在過去的歲月當中確實努力建設起了自己的正統性，現在也必須努力保護它，維持市場的信心。

儘管如此，目前華府的政治形勢讓很多觀察人士感到不樂觀，這也是「萬億美元硬幣」方案引起更多主流關注的原因。美國《赫芬頓郵報》表示，和財政懸崖談判不同，儘管奧巴馬總統態度強硬的表示不會在債限問題上向國會妥協，但他在本輪談判中並沒有優勢。

文章說，國會兩院的共和黨近期已經紛紛表明態度，要提高債務上限就必須輔以有效的降低美國財政赤字的方案，而在財政懸崖讓步後，共和黨口徑一致的表示任何增稅都已經不是談判選項，現在唯一的選項是削減政府開支。

在財政懸崖談判中，奧巴馬宣稱自己完全站在「中產階層」的利益上，共和黨最終讓步，以免中產階層的稅賦上漲。但在債務上限談判中，民調顯示大多數美國人支持縮減政府開支以控制無法長期維持的巨額債務，這令共和黨輕易讓步的可能性減少。