【大紀元2012年09月08日訊】（大紀元記者高紫檀報導）9月6日，中共發改委再次公佈批復13個公路建設項目、10個市政類項目和7個港口、航道項目。此前一日，發改委剛剛公佈批復總投資規模逾7000億元的25個城市軌道交通規劃和項目。保守估計，發改委在兩天內集中公佈批復的這些項目總投資規模超過1萬億元。不過，經濟學者在質疑這些項目錢從何來的同時，更加擔憂通脹再起。

發改委兩日密集批復項目 保守估計超萬億元

中共發改委官方網站公佈了這些批復的項目。在6日新批復的13條公路建設項目中，中西部地區佔大部份。其中，青海茶卡至格爾木公路改擴建工程474公里，新疆阿克蘇至喀什公路429公里，新疆烏蘇至賽裡木湖公路301公里，湖南、廣東、吉林、江西、浙江、河北、遼寧、甘肅、西藏、雲南各有一條公路獲批。

10個新獲批的市政類項目具體包括：河南鄭州、甘肅白銀、內蒙古巴彥淖爾、古烏海、通遼、重慶渝北、陝西旬陽、寧強、漢中的污水處理廠及配套管網工程和重慶萬州區垃圾焚燒發電廠一期工程。

9月5日下午集中公告了25個城市的軌道交通建設項目批復情況，包括蘇州、青島、杭州、成都等一批城市的城軌項目可行性報告獲得批復，蘭州、太原、石家莊、廣州等城市軌道交通建設規劃也獲得批准。

除江蘇沿江城市群城際軌道交通網規劃、內蒙古呼包鄂地區城際鐵路規劃投資額暫未公佈外，其餘23個項目總投資額在7000億元上下，項目建設週期長至2020年。

分析人士保守估計，兩批項目的總投資額最少也要過萬億元。

高層刺激經濟政策開動

今年以來，大陸經濟不斷蕭條，剛剛公佈的經濟先行指標――匯豐8月份製造業PMI（採購經理人指數）PMI終值跌至47.6，創2009年3月以來最低。其中新出口訂單指數和就業指數均為三年多來低點，企業庫存數據則攀昇至2004年4月有匯豐PMI數據以來的歷史高點。

此前5月份，發改委曾一天審批100多個項目，引發類似「四萬億」經濟刺激計劃的擔憂，但發改委予以否認。

各地方政府50天內公佈預期投資額 高達7萬億

不過，隨後在7月初至8月中旬，各地方政府密集出台投資規劃，50天內公佈的預期投資額高達7萬億。

此次多個城市軌道、公路以及市政基礎設施建設項目獲得發改委批復，這將拉動上游建築建材、車輛裝備等一系列產業再次發展。大陸媒體稱，政府通過加大基建投資力度實現「穩增長」的政策取向進一步明確。

專家：類似2008年4萬億刺激經濟　將令通貨膨脹更嚴重

野村證券表示，從6月至今，中央宣佈的基建項目投資額達到一萬億元人民幣，相當於2011年中國GDP的2.1%，這將強化過去幾個月地方政府的投資熱潮。在過去的幾個月時間裏，中國各地方政府已經宣佈了一系列的投資計劃，累計總額高達11.6萬億元，比2008年的4萬億投資力度更大。

大陸知名財經評論人葉檀發文語義幽默的表示，這再次印證了一點，全球市場看中國投資，中國投資看發改委。「我們不必為今年四季度的宏觀經濟數據擔心了。在一個還有投資空間、房地產高燒未消退的經濟體，擴大投資能夠起到立竿見影的短期效果。」

旅美經濟學者程曉農此前接受大紀元記者採訪時認為，中共政府除了投資刺激經濟之外，並沒有太多的辦法，經濟結構轉型根本做不到。而再來一個類似2008年「4萬億」經濟刺激的結果，將會令中國大陸的通貨膨脹情況更加嚴重，造成比現在的經濟困境更嚴重的後果。

錢從何來成疑問

按照發改委批復的項目內容來看，除內蒙古和江蘇的城際間鐵路規劃外，其餘省市計劃投資中，由地方政府財政資金解決的資本金占比從25%到50%不等，平均接近40%，資本金以外的資金採用國內銀行貸款等融資方式解決。

例如建設工期四年六個月的蘇州市軌道交通4號線及支線工程，預計投資為357.49億元。其中資本金125.12億元，占總投資的35%，由蘇州市財政承擔。資本金以外的資金利用國內銀行貸款。

業內人士擔憂，這將帶來天量融資需求，而為了滿足這些需求，此前對地方城投公司緊縮的融資政策勢必進一步放鬆，這會在某種程度上放大地方融資平台的風險。

不過，在地方政府財政窘迫的當下，眾多經濟學者懷疑這些投資是否有錢來完成。

經濟學家何清漣認為，從中國的現狀來看，政府要籌措如此刺激經濟資金，無非是通過以下幾個途徑。一是通過地方政府融資平台向銀行貸款；二是發行地方債券；三是招商引資。但仔細分析這三種途徑，都不具備現實可行性。

何清漣在接受大紀元記者採訪時曾舉出例子表示，在此前發改委批復的一些項目中，曾出現過因無錢而停工的，如因市長在發改委門前親吻批文而出名的湛江鋼鐵項目，據說投資達700億，但在6月份轟轟烈烈開工，目前又歸於沉寂。

中國工程院院士、隧道專家王夢恕近兩年來頻繁穿梭於各個城市，基本日程均為考察和論證各地的城市軌道交通建設項目，他在接受《21世紀經濟報導》採訪時坦率表示：「各個地方都想上馬城軌項目，但基本的情況都是當地政府並沒有太多的錢搞這些項目。」

不過，程曉農猜測，在中共刺激經濟的政策下，中共控制下的銀行會大肆放貸，不懼怕爛帳，從而導致的通脹會讓民眾手裡的錢再度縮水，大量民眾會生活艱難。

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（責任編輯：孫芸）