【大紀元2012年09月03日訊】編者按：「勞動教養」這一中國獨有的制度，原本主要是針對小偷、賣淫嫖娼、吸毒、破壞治安等4類人員採取的一種限制人身自由、強迫勞動、思想教育等強制性措施。幾經演變之後，勞教對像已從最初的4類人員發展成現在的幾乎無所不包。因勞教審批權完全由公安機關主導，打破了公、檢、法相互制約的平衡關係，勞教是完全封閉式的匯報審批，根本不公開，也不能辯護和辯論，隨意性很強，公安機關有過大的自由裁量權，在很短的時間內、用很內部的一個方式，就可以限制一個人的自由。 因此，勞動教養制度往往被地方政府所利用，成為打擊上訪、舉報、維權者的工具。

「上訪媽媽」唐慧案情回放

2006年10月3日下午5時許，湖南永州11歲幼女張某某被周軍輝強行帶至被告人秦星、陳剛開設的「柳情緣休閒屋」賣淫。當晚10時許，秦星安排店內僱員帶受害人到柳子大酒店三樓一房內賣淫，後秦星又安排受害人在休閒屋二樓內賣淫兩次，並收取費用。當日周軍輝和陳剛還打了試圖反抗的受害人。

此後，在明知受害人不滿十四歲的情況下，秦星、陳剛仍逼迫受害人賣淫3個月，共計賣淫100餘次。在此期間，受害人還被劉潤、蘭小強、秦斌、蔣軍軍四人輪姦，直到2006年12月30日被其家人發現報警後得以解救。為此，被害人染上性病，落下終身不育的疾病。

被害人的媽媽唐慧向公安機關報案，公安機關竟不予立案，唐慧四處奔走呼號，以死相逼，才使有關方面啟動刑事和司法程序。該案審理幾經波折，直到今年6月5日，湖南省高級人民法院才做出終審裁定，秦星、周軍輝被判死刑，陳剛、劉潤、蔣軍軍、蘭小強被判無期徒刑，秦斌被判有期徒刑15年。

母親唐慧四處上訪喊冤，要求判處陳剛等五人死刑，但因多次上訪「嚴重擾亂了單位秩序和社會秩序」而被勞教。永州市公安局稱，唐慧為了達到「判處7名被告人死刑」的目的，分別於2011年3月至今年7月，先後7次在永州市中級人民法院、湖南省高級人民法院、湖南省黨代會代表住地、湖南省人大常委會機關大門口、長沙市雅禮中學、長沙市南門口和湖南省公安廳大門口，大吵大鬧、堵門攔車。 永州市公安局稱，唐慧上述行為，嚴重擾亂了單位秩序和社會秩序，造成了極壞的社會影響。8月2日，永州市勞動教養管理委員會決定對唐慧勞動教養1年6個月。

此案經媒體披露後引起全國轟動。網上民怨沸騰，正如當年鄧玉嬌被網民稱為「烈女」，唐慧則被稱為「史上最悲情的母親」。

唐慧不服勞動教養決定，於8月7日向湖南省勞動教養管理委員會提出了書面復議申請。湖南省勞動教養管理委員會經審查，決定受理，並依法啟動了復議程序。湖南省勞動教養管理委員會調查認為，鑒於唐慧女兒尚未成年，且身心受到嚴重傷害，需要特殊監護等情況，對唐慧依法進行訓誡教育更為適宜，可以不予勞動教養。決定撤銷永州市勞動教養管理委員會對唐慧的勞教決定。

8月10日，唐慧被釋放。

河北館陶縣閆秀芳因維權上訪被勞動教養

「一波未平，一波又起」。正當廣大網民為受害人母親唐慧紛紛鳴不平之際，沒有想到的是，「上訪媽媽」唐慧被勞教案卻在河北省邯鄲市館陶縣再次上演。

9月1日，《中國記者調查網》以《一名基層女共產黨員的人生悲慘遭遇》為題，披露了河北省邯鄲市館陶縣房寨鎮政府原工作人員閆秀芳，因合法經營的門市部遭到嚴重侵權，迫使其走上艱辛的維權上訪之路，在遭到非法羈押266天之後，又於今年7月26日被公安人員騙至邯鄲市，遭到非法勞動教養。

據《中國記者調查網》報導，今年56歲的閆秀芳是河北省邯鄲市館陶縣房寨鎮一村人，同時是一名35年黨齡的基層中共黨員，曾長期供職於房寨鎮政府，由於身體在上班途中摔傷，並進行手術，不能正常工作且得不到組織上的應有照顧而下崗。由於家庭生活困難所迫，身體虛弱的閆秀芳為養家餬口，決定做個小本生意。

在親戚朋友的幫忙下，閆秀芳東借西湊籌集資金，於2001年3月12日與館陶縣河寨鄉原供銷社簽訂了一份承包《協議書》，承包了供銷社大門以西門市房屋6間，使用土地面積東西寬21.7米，南北長24.1米，承包期50年。

《協議書》簽訂後，閆秀芳一家傾其所有，投入全部的人力、物力和財力，將已破爛不堪的門市房屋進行了修繕，並壘起了大門和院牆，開始經營化肥、種子、農藥等物資。另外，還與親戚合資辦起了一家蜂窩煤球加工廠，效益可嘉。

不成想，剛剛紅火不久的生意卻遭到非法搶奪。2002年1月12日，時任縣法院房寨鎮法庭庭長的王成忠，趁閆秀芳外出之機，與他人惡意串通，指派法庭工作人員私自去河寨鄉原供銷社，將閆秀芳合法承包經營和使用的部份土地非法侵佔，平白無故地劃給了一個當地叫閆宗和的人使用。

閆秀芳找王成忠理論，卻遭到王成忠的威脅和謾罵。2004年3月5日晚，王成忠等三人闖進閆秀芳的家中，私設公堂，對其家人非法訊問。並於同年3月8日推倒閆秀芳所合法承包的門市部院牆和大門垛子，堵死正在經營的門市大門口，造成閆秀芳一家不能出入。同時，對閆秀芳一家合法承包經營的門市房屋和使用土地面積進行所謂的「再次評估、拍賣」，使得這一嚴重侵權行為進一步惡化。

2003年6月至2005年9月，閆秀芳曾經多次向館陶縣委、縣政府有關部門反映王成忠徇私枉法、為他人謀取私利、嚴重侵犯其合法承包經營權等問題，但相關部門和領導卻互相推諉，久拖不決。

無奈，為維護合法權益，閆秀芳只得逐級向市、省、中央有關部門和領導反映問題，希望能得到公正處理。中央有關部門和領導信函多次交辦地方相關部門，並在督辦結論中明確認為：「館陶縣法院王成忠違法辦案，嚴重侵犯當事人的合法權益，其多次上訪，要求你院加大力度依法徹底解決問題」。

但是，由於主管領導怕追究責任，多次指派縣政法委、信訪局、法院、房寨鎮與閆秀芳簽訂解決問題《保證書》，以各種藉口將上訪途中的閆秀芳騙回館陶縣，但就是不解決問題。

2007年3月6日，館陶縣縣委副書記趙瑞海指派館陶縣房寨鎮書記王德剛等人，從北京西客站將閆秀芳強制拉回，並將其非法拘禁在館陶縣麻呼寨民兵基地大院一間平房內，指派專門人員看管。看管期間，王德剛對閆秀芳進行多次惡罵毒打和折磨，致使其當場被打昏，致顱腦、眼睛留下後遺症，至今仍在治療。

2008年7月8日，由於閆秀芳再次向中央有關部門反映問題，趙瑞海再次指派房寨鎮工作人員閆寧、趙慶彬等人將其騙回當地，並進行報復陷害。

2008年7月13日、16日，趙瑞海指使閆寧、趙慶彬向館陶縣公安局進行所謂的「報案」，編造「證言證詞」，誣告閆秀芳在北京「敲詐」他們1.26萬元。

（責任編輯：鄭芬芳）